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一、制定的背景與重大意義

       教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育事關(guān)人民福祉、事關(guān)社會(huì)公平、事關(guān)民族復(fù)興。

       黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，習(xí)近平總書(shū)記就做好教育工作作出了一系列重要指示批示。

       “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

       編制自治區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照全國(guó)教育大會(huì)和民族工作會(huì)議要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，系統(tǒng)謀劃今后五年我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

       《規(guī)劃》共5部分，包括11項(xiàng)主要任務(wù)、16項(xiàng)重點(diǎn)舉措、16項(xiàng)組織保障措施和15個(gè)專欄等內(nèi)容。

       第一部分為基礎(chǔ)背景。

       主要從各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育服務(wù)能力顯著提高、教育綜合改革有序推進(jìn)、教育保障能力明顯增強(qiáng)等5方面回顧了“十三五”期間我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況；從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、內(nèi)蒙古以及教育領(lǐng)域等層面和存在問(wèn)題等5個(gè)方面分析了我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

       第二部分為總體要求。

       主要從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)等3個(gè)方面，提出了“十四五”期間教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的遵循、要求和各級(jí)各類(lèi)教育健康發(fā)展的目標(biāo)框架。

       《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是：到2025年，教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，教育發(fā)展綜合水平明顯提升，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，技能型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系。

       “十四五”期間，自治區(qū)將著力優(yōu)化教育布局、促進(jìn)公平、補(bǔ)齊短板，深化改革發(fā)展，精準(zhǔn)施策，提升質(zhì)量，全力推進(jìn)自治區(qū)教育綜合發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

       在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面，將全力推進(jìn)基本公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率、公辦幼兒園在園幼兒占比分別穩(wěn)定在85%、55%以上，20%左右的旗縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)普通高中教育特色、多樣發(fā)展，自治區(qū)級(jí)示范高中在校生占比達(dá)到55%以上。

       在職業(yè)教育方面，將著力推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)能力提升，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源供給，加大“雙高計(jì)劃”建設(shè)力度，建成一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，形成中職、高職、職業(yè)本科等多層次相銜接培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。

       在高等教育方面，將著力推進(jìn)提質(zhì)創(chuàng)新，加大“雙一流”“雙萬(wàn)”建設(shè)力度，建成一批一流學(xué)科和一流專業(yè)，建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型智庫(kù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，優(yōu)化高校科技創(chuàng)新體系，基本形成高等教育分類(lèi)發(fā)展的格局，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

       在教育保障方面，將全面樹(shù)立科學(xué)教育理念，健全德智體美勞五育并舉教育體系，全面發(fā)展素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)保障能力，穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普惠共享水平。

       在教育治理方面，將著力提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使教育管理體制和學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)日臻完善，學(xué)校依法自主辦學(xué)權(quán)利得到更好保障，社會(huì)廣泛參與支持教育的機(jī)制、渠道更加完善，依法治校機(jī)制形成，教育行政權(quán)力更加公開(kāi)透明，教育督導(dǎo)法制化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

       第三部分為主要任務(wù)。

       主要從全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展新格局等2個(gè)方面，提出11項(xiàng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要任務(wù)。

       “十四五”期間，自治區(qū)將加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人、加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣使用、全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材、加強(qiáng)大中小學(xué)一體化思政課體系建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作和校園文化建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)提升等為抓手，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；將以普惠為主線推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展、以提升均衡化水平為主線推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為主線推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、以深化內(nèi)涵建設(shè)為主線推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、以完善教育服務(wù)體系為主線推進(jìn)終身教育高質(zhì)量發(fā)展，全面構(gòu)建自治區(qū)高質(zhì)量教育發(fā)展新格局。

       第四部分為重點(diǎn)舉措。

       主要從加強(qiáng)教育服務(wù)能力、深化教育領(lǐng)域改革、強(qiáng)化教育基礎(chǔ)保障等3個(gè)方面，提出16項(xiàng)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)舉措。

       “十四五”期間，自治區(qū)將從提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平、提升高?？萍挤?wù)水平、提升數(shù)字教育共享水平、提升教育交流合作水平、提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助水平等6方面采取措施，著力加強(qiáng)教育服務(wù)能力；將從深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、深化考試招生改革、深化“放管服”改革、深化治理體系改革等4個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，全面深化教育領(lǐng)域改革；將從健全完善教育統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、健全完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、健全完善教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理機(jī)制、健全完善育人環(huán)境協(xié)同機(jī)制、健全完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制、健全完善教材審查管理機(jī)制等6個(gè)方面全面推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，著力強(qiáng)化教育基礎(chǔ)保障。

       第五部分為組織保障。

       主要從加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等4個(gè)方面，提出16項(xiàng)加強(qiáng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展組織保障的具體措施。

       從強(qiáng)化政治建設(shè)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化制度建設(shè)等3個(gè)方面入手，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)；從統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化功能等3個(gè)方面入手，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)；從加強(qiáng)思想淬煉、加強(qiáng)政治歷練、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練等4個(gè)方面入手，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)；從完善責(zé)任分工、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善法治保障、完善督查督導(dǎo)、完善評(píng)估監(jiān)測(cè)、完善宣傳獎(jiǎng)懲等6個(gè)方面入手，加強(qiáng)抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

                                                                                                                                                                                                來(lái)源：內(nèi)蒙古教育廳