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       近日，教育部制定頒布了《中小學法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理，健全學生權(quán)益保護機制，促進未成年人健康成長。《辦法》于2022年5月1日起實施。

       具體內(nèi)容跟教育小微一起來看——

       為進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理，健全學生權(quán)益保護機制，促進未成年人健康成長，教育部在此前工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，制定頒布了《中小學法治副校長聘任與管理辦法》（教育部令第52號，以下簡稱《辦法》），于2022年5月1日起實施。《辦法》根據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法等法律規(guī)定，全面總結(jié)了法治副校長工作的經(jīng)驗與做法，針對實踐中的問題，突出將法治副校長納入中小學治理體系、全面健全未成年人權(quán)益保護機制的新要求，系統(tǒng)設(shè)計了中小學法治副校長聘任與管理制度。

       健全法治副校長的管理體制，進一步凝聚工作合力?！掇k法》規(guī)定，由國務(wù)院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定宏觀政策，統(tǒng)籌指導地方開展法治副校長有關(guān)工作；由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門統(tǒng)籌落實法治副校長制度。提出建立法治副校長工作聯(lián)席會議制度、法治副校長工作團隊制度。

       拓展法治副校長的職責任務(wù)，進一步發(fā)揮工作優(yōu)勢?！掇k法》在規(guī)定開展法治教育、推動習近平法治思想學習宣傳的基礎(chǔ)上，進一步明確法治副校長協(xié)助學校開展的保護學生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、實施或者指導實施教育懲戒、指導依法治理等職責，充分發(fā)揮各派出機關(guān)工作人員的法律專業(yè)能力和特長。

       完善法治副校長的聘任機制，進一步規(guī)范聘任程序。《辦法》明確了法治副校長在政治、業(yè)務(wù)、身心健康、教育能力等方面的要求，由派出機關(guān)根據(jù)條件擇優(yōu)選派。規(guī)定由教育部門會同有關(guān)主管部門制定聘任計劃，建立法治副校長人員庫并動態(tài)調(diào)整；要求每所中小學校至少配備1名法治副校長，并優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學校和城市薄弱學校配備法治副校長。同時，《辦法》還對法治副校長任期及續(xù)聘等作出針對性規(guī)定。

       強化法治副校長的條件保障，進一步激勵履職盡責?！掇k法》規(guī)定，教育部門要會同有關(guān)部門制定實施法治副校長培訓方案和規(guī)劃，提高法治副校長履職能力和水平；派出機關(guān)要為法治副校長開展工作創(chuàng)造條件，將有關(guān)人員擔任法治副校長工作情況納入考核內(nèi)容；學校要提供必要的便利條件，建立有效的工作協(xié)調(diào)機制，積極支持、配合法治副校長開展工作。對工作成績突出的法治副校長，要按照規(guī)定予以表彰、獎勵。此外，《辦法》還特別規(guī)定，派出機關(guān)、教育行政部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定為在偏遠農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學校任職的法治副校長給予食宿、交通等補助。

       在頒布《辦法》的同時，教育部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈中小學法治副校長聘任與管理辦法〉的通知》，就《辦法》的學習宣傳和貫徹落實進行系統(tǒng)部署。

       一起來看《辦法》全文——

中小學法治副校長

聘任與管理辦法

       第一條 為了完善中小學治理體系，健全學生權(quán)益保護機制，進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理，促進未成年人健康成長，根據(jù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，制定本辦法。

       第二條 普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、專門學校（以下統(tǒng)稱學校）法治副校長的聘任與管理，適用本辦法。

       第三條 本辦法所稱法治副校長，是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學校聘任，在學校兼任副校長職務(wù)，協(xié)助開展法治教育、學生保護、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作的人員。

       第四條 國務(wù)院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定學校法治副校長聘任與管理的宏觀政策，統(tǒng)籌指導地方開展法治副校長的推薦、聘任、培訓、考核、評價、獎勵等工作。

       縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門負責本地區(qū)學校法治副校長聘任與管理工作。

       有條件的地方，可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門參加的學校法治副校長工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進本地區(qū)學校法治副校長聘任與管理工作。

       第五條 法治副校長履職期間協(xié)助開展以下工作：

       （一）開展法治教育。推動習近平法治思想的學習宣傳，參與制訂學校法治教育工作計劃，協(xié)助學校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，每年在任職學校承擔或者組織落實不少于4課時的、以法治實踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對性和實效性。面向教職工開展法治宣傳，指導、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育。

       （二）保護學生權(quán)益。參與學校學生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行，參加學生保護委員會、學生欺凌治理等組織，指導、監(jiān)督學校落實未成年人保護職責，依法保護學生權(quán)益。

       （三）預(yù)防未成年人犯罪。指導學校對未成年學生進行有針對性的預(yù)防犯罪教育，對有不良行為的學生加強管理和教育。

       （四）參與安全管理。指導學校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動建立學校安全區(qū)域制度，協(xié)助學校健全安全事故預(yù)防與處置機制，主持或者參與學校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導學校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學校和師生合法權(quán)益的行為。

       （五）實施或者指導實施教育懲戒。協(xié)助學校、公安機關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對有不良行為、嚴重不良行為的學生予以訓誡或者矯治教育。根據(jù)學校實際和需要，參與建立學生教育保護輔導工作機制，對有需要的學生進行專門的輔導、矯治。

       （六）指導依法治理。協(xié)助學校建立健全校規(guī)校紀、完善各類規(guī)章制度，參與校規(guī)校紀的審核，協(xié)助處理學校涉法涉訴案件，進入申訴委員會，參與處理師生申訴，協(xié)助加強與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。

       （七）指導、協(xié)助學校履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。

       第六條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政部門（以下稱派出機關(guān)）應(yīng)當遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔任法治副校長：

       （一）政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風正派，責任心強；

       （二）有較豐富的法律專業(yè)知識與法治實踐經(jīng)歷，從事法治工作三年以上；

       （三）身心健康，熱心教育工作，了解教育教學規(guī)律和學生的身心特點，關(guān)心學生健康成長；

       （四）具有較強的語言表達能力、溝通交流能力和組織協(xié)調(diào)能力。

       符合上述條件，年齡不超過65周歲的退休人員也可以經(jīng)推薦擔任一個任期的法治副校長。

       第七條 教育行政部門應(yīng)當商有關(guān)部門制定法治副校長聘任計劃，會同派出機關(guān)綜合考慮學校需求和工作便利，協(xié)商確定、統(tǒng)籌安排法治副校長人選，優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學校和城市薄弱學校配備法治副校長。

       第八條 每所學校應(yīng)當配備至少1名法治副校長，師生人數(shù)多、有需求的學校，可以聘任2名以上5名以下法治副校長。

       根據(jù)工作需要，1人可以同時擔任2所學校的法治副校長。

       第九條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門可以商有關(guān)部門組建由不同派出機關(guān)人員組成的法治副校長工作團隊，服務(wù)區(qū)域內(nèi)學校。

       第十條 教育行政部門會同派出機關(guān)建立法治副校長人員庫，推薦符合條件的人員入庫并動態(tài)調(diào)整。

       教育行政部門組織學校根據(jù)工作需要，參照就近就便的原則，從人員庫中自主或者根據(jù)統(tǒng)一安排選聘法治副校長，經(jīng)各方協(xié)商一致，確定聘任人選。

       第十一條 法治副校長由所聘學校頒發(fā)聘書。聘期一般為三年，期滿后可以續(xù)聘。

       學校已聘任的法治副校長因派出機關(guān)工作變動或其他原因不宜或者不能繼續(xù)履職的，應(yīng)當及時報告，由教育主管部門會同派出機關(guān)在30日內(nèi)重新推薦或者委派。

       第十二條 教育行政部門應(yīng)當會同派出機關(guān)制定法治副校長培訓方案和規(guī)劃，并納入教師、校長培訓規(guī)劃，安排經(jīng)費對法治副校長開展培訓。培訓應(yīng)當包括政治理論、未成年人保護、教育法律政策、心理健康教育、學校安全管理等方面的內(nèi)容。

       法治副校長任職前，應(yīng)當接受不少于8學時的培訓。任職期間，根據(jù)實際安排參加相應(yīng)的培訓。

       第十三條  派出機關(guān)應(yīng)當采取必要措施，保障所派出的法治副校長在任職學校有必要的工作時間和條件，鼓勵、支持其履職盡責。

       法治副校長應(yīng)當按照本辦法主動參與學校工作，積極參加培訓，定期到校開展工作。鼓勵法治副校長利用信息化手段，參與學校工作。

       第十四條 學校應(yīng)當將支持法治副校長履職納入整體工作規(guī)劃，主動向法治副校長介紹學校有關(guān)情況，定期收集教職工、學生及學生家長的法律服務(wù)需求并及時向法治副校長反饋，配合法治副校長做好相關(guān)工作。涉及到法治副校長履職的會議、活動，應(yīng)當事先與法治副校長溝通，并通知其參加。

       學校應(yīng)當結(jié)合實際為法治副校長履職提供必要的便利條件。

       法治副校長的基本情況和工作職責等應(yīng)當以適當方式在學校公示。

       第十五條 派出機關(guān)、教育行政部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為在偏遠農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學校任職的法治副校長給予食宿、交通等補助。

       第十六條 學校應(yīng)當建立法治副校長工作評價制度，按年度對法治副校長工作情況作出評價。

       學校對法治副校長進行評價時，應(yīng)當聽取教職工、學生及學生家長意見，形成客觀、公正的評價結(jié)果，并將結(jié)果報送教育主管部門，由教育主管部門反饋派出機關(guān)。

       第十七條 派出機關(guān)應(yīng)當將擔任法治副校長工作納入相關(guān)工作人員的工作量，明確為考核內(nèi)容，學校作出的工作評價以及法治副校長的述職報告等應(yīng)當一并作為考核其工作、晉職、晉級和立功受獎的重要依據(jù)。

       第十八條 地方教育行政部門應(yīng)當定期對本區(qū)域內(nèi)法治副校長的履職情況進行考評，對工作成績突出的法治副校長，應(yīng)當予以表彰、獎勵或者會同派出機關(guān)聯(lián)合予以表彰、獎勵。

       司法行政部門應(yīng)當將派出機關(guān)法治副校長履職情況作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的重要方面，納入普法工作考核內(nèi)容。對推薦、聘任法治副校長工作成績突出的派出機關(guān)、學校，應(yīng)當作為普法工作評先評優(yōu)的重要參考。

       各級教育行政部門應(yīng)當會同派出機關(guān)對組織開展中小學法治副校長工作有顯著成績的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

       第十九條 學校從其他執(zhí)法機關(guān)、法學教育和法律服務(wù)機構(gòu)等單位聘任校外法治輔導員的，參照本辦法執(zhí)行。

       幼兒園聘任法治副園長的，聘任與管理參照本辦法執(zhí)行。

       第二十條 本辦法自2022年5月1日起施行。

       如何推動《辦法》的貫徹落實？一起來看教育部等五部門的通知要求——

教育部辦公廳等五部門關(guān)于貫徹落實《中小學法治副校長聘任與管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局：

       2021年12月，按照中央政法委要求并經(jīng)商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，教育部制定了《中小學法治副校長聘任與管理辦法》（中華人民共和國教育部令第52號，以下簡稱《辦法》），2022年5月1日起施行。為推動《辦法》的貫徹落實，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

       一、加強宣傳，提高認識

       各地教育部門、法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門等要高度重視，主動擔當、積極作為、細化責任，將貫徹落實《辦法》、加強中小學法治副校長工作作為貫徹落實習近平法治思想的重要舉措，作為履行保護未成年人法定職責的重要方式。要通過多種方式大力開展《辦法》的學習宣傳活動，確保各相關(guān)部門、各中小學校準確理解《辦法》精神、準確把握工作要求。要以貫徹落實《辦法》為切入點，推動提升學校治理能力，強化學校安全保障，提高學校育人水平。

       二、深化協(xié)作，形成合力

       各地要建立健全協(xié)同機制，形成深入推進中小學法治副校長工作的合力，切實將《辦法》轉(zhuǎn)化為共同做好工作的生動實踐，提升中小學法治副校長工作的科學化、制度化水平。積極探索建立、實施由教育部門、法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門等參加的學校法治副校長工作聯(lián)席會議制度，加強日常聯(lián)系溝通，統(tǒng)籌推進法治副校長的聘任與管理工作。法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門等要健全遴選機制，推薦政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、熱心教育事業(yè)的人員擔任法治副校長，為其開展工作創(chuàng)造條件，強化履職保障和表彰獎勵力度，激勵法治副校長履職盡責。教育部門要主動對接本地中小學法治副校長聘任需求，積極會同有關(guān)部門加強聘任管理，制定實施法治副校長培訓方案和規(guī)劃，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，提升培訓效果；要健全考核機制，對履職成績顯著的法治副校長，要積極向派出機關(guān)反映并以多種形式予以鼓勵和支持。學校要按照《辦法》規(guī)定為法治副校長履職提供必要的便利條件，建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機制和日常工作協(xié)調(diào)機制，及時與法治副校長溝通，積極支持、配合其開展工作。

       三、強化落實，突出實效

       各地要扎實推進《辦法》的貫徹落實，統(tǒng)籌開展好本地區(qū)學校法治副校長的聘任與管理工作。各相關(guān)部門要激勵法治副校長深入了解教育教學規(guī)律，強化履職責任擔當，切實提升能力素養(yǎng)，主動對接學校和師生需求，充分發(fā)揮派出機關(guān)和法治副校長工作優(yōu)勢，積極推進解決中小學校面臨的急難愁盼的問題。要以法治副校長制度為重要載體，發(fā)揮各部門共同支持學校辦學的作用，進一步完善學校安全區(qū)域制度等工作制度，將制度轉(zhuǎn)化為治理成效。要通過落實《辦法》，將法治副校長隊伍打造成為推動學校提高治理能力和水平的重要支撐，打造成為保護未成年人合法權(quán)益、促進未成年人健康成長的重要力量，打造成為法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門等有力支持學校工作、履行法定職責的重要品牌。

       各地各相關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，持續(xù)推進《辦法》的貫徹落實，為青少年學生的健康成長保駕護航。各地各校要及時總結(jié)開展中小學法治副校長工作中的好經(jīng)驗、好做法。學習宣傳和貫徹實施中反映出的問題和有關(guān)工作建議，請及時報送教育部（政策法規(guī)司）。

教育部辦公廳

最高人民法院辦公廳

最高人民檢察院辦公廳

公安部辦公廳

司法部辦公廳

2022年1月15日

來源：教育部新聞辦 微言教育