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       為進一步做好我區(qū)義務教育階段學校招生入學工作，日前，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范義務教育學校招生入學管理工作的通知》，并要求各盟市教育部門結(jié)合實際制定本地區(qū)實施細則。

通知要求

       要依法保障適齡兒童受教育權(quán)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報旗縣(市、區(qū))教育行政部門備案。切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，建立失學輟學適齡兒童工作臺帳。要全面排查并嚴厲查處以“私塾”“國學班”、校外培訓班等替代義務教育的非法辦學行為。

通知要求

       要科學精準制定招生工作方案。盟市和旗縣（市、區(qū)）教育行政部門要進一步提高政治站位，以規(guī)范義務教育學校招生入學工作為抓手，主動回應人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，加強學齡人口變化預測，科學制定本地區(qū)招生入學政策并提前向社會公開。各地要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體要求，以學校辦學規(guī)?？刂?、班額控制為重點，綜合考慮縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校布局、辦學條件、學位數(shù)量、交通狀況等因素，科學合理確定義務教育學校招生規(guī)模和招生范圍，合理安排公辦學校招生計劃，招生范圍有調(diào)整的要及時對外公布，合理引導家長預期。對出現(xiàn)戶籍生入學學位不足的公辦學校，要按照公開公平、相對就近就便原則，統(tǒng)一操作規(guī)則、統(tǒng)籌妥善安排。鼓勵有條件的區(qū)域積極探索學區(qū)制和多校劃片招生，促進片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源基本均衡。進一步完善工作程序，嚴格落實陽光招生、陽光分班政策。

通知強調(diào)

       要堅決落實“公民同招”政策。全面實行公辦民辦學校同步招生。全區(qū)民辦義務教育學校招生全部納入審批地統(tǒng)一管理，由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織招生工作，并全程接受社會監(jiān)督。民辦學校的招生范圍，原則上應限于審批地行政區(qū)域；有寄宿條件的民辦學校，確需超出審批地行政區(qū)域招生的，經(jīng)上級教育行政部門審批，可適當擴大范圍，但不得跨盟市招生。各民辦學校須按審批地教育行政部門批準的招生范圍、招生計劃、招生程序與公辦學校同步報名、同步招生。各盟市要進一步完善“公民同招”操作細則，改進招生入學服務系統(tǒng)，優(yōu)化報名錄取流程。

       各地教育行政部門應主動向社會公開學校招生入學工作的實施方案及實施細則、公辦學校學區(qū)范圍、公民辦學校招生計劃（包括招生人數(shù)、班級數(shù)、班額）和入學報名條件、各學校聯(lián)系方式、“公民同招”錄取結(jié)果等信息。民辦學校的招生簡章和廣告，應當報上級教育行政部門備案并及時向社會公開。

通知要求

       要堅持就近入學原則，落實國家生育政策。要嚴格按照教育部生源就近入學的基本要求，嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定。各地不得采取考試評判或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明作為招生入學的條件和依據(jù)。

       支持人口調(diào)整政策，有效減輕家長負擔，對二孩、三孩入學進行適當照顧。凡因?qū)俚貙W校劃片發(fā)生變化而產(chǎn)生二孩、三孩不能與其在讀兄（姐）選擇同一所學校情況時，兄（姐）非擇校入學的前提下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其在讀兄（姐）同一所學校就讀。實行電腦隨機派位錄取、陽光分班的學校，允許家長申請雙胞胎、多胞胎捆綁進行。因錄取學生自動放棄而產(chǎn)生的學位空額，允許一定時間內(nèi)，在未被任何學校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄（姐）在讀的二孩、三孩中優(yōu)先進行補錄。派位、分班名單由當?shù)亟逃姓块T核定并公布。

通知要求

       要堅持保障特殊群體接受義務教育。

       保障隨遷子女入學方面：各地要做好符合入學條件的流動人口隨遷子女入學需求情況分析，預先摸排、精準統(tǒng)計分析生源數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌規(guī)劃特殊群體招生工作安排。堅持“兩為主、兩納入”原則，落實和完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育階段入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，就近統(tǒng)籌安排入學，確保“應入盡入”，不得隨意提高入學門檻。努力擴大城鎮(zhèn)學位供給，以公辦學校為主安排隨遷子女入學，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例；對于公辦學校學位不足的，積極探索通過政府購買服務等方式安排持有居住證的隨遷子女在依法舉辦的義務教育民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當?shù)亟逃姓块T應依法依規(guī)統(tǒng)籌安排入學。

       保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利方面：各地要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年入學信息對接，認真摸清底數(shù)，“一人一案”進行分類安置，確保不失學、不輟學。任何學校不得拒絕接收具備普通學校學習生活能力的適齡殘疾兒童少年進入義務教育階段學校就學。大力推進融合教育，優(yōu)先采取普通學校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾適齡兒童少年接受義務教育；中度殘疾兒童少年安排到特殊教育學校就讀；對需專人護理，不具備到學校就讀的，要安排送教上門，并由屬地教育行政部門“一人一案”制定上門送教方案，依法保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由旗縣（市區(qū)）教育行政部門牽頭會商殘聯(lián)等部門，組織專家對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出安置意見，明確接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。

       落實優(yōu)待政策方面：對烈士子女、符合優(yōu)待條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、來內(nèi)蒙古投資興業(yè)的企業(yè)家和符合條件的高層次人才的子女以及其他符合優(yōu)待條件的人員子女接受義務教育，由旗縣(市、區(qū))教育行政部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策，會同有關(guān)部門按優(yōu)待政策和程序安排入學。

       落實控輟保學責任方面：各地要進一步健全政府及有關(guān)部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案，按邊緣致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶三類建立工作臺賬，健全跟蹤監(jiān)測機制，壓實工作責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。要聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點，重點做好殘疾兒童、留守兒童和困境兒童的入學控輟工作，加強教育關(guān)愛幫扶，依法保障其接受義務教育的權(quán)利。

通知強調(diào)

       要堅持強化招生工作監(jiān)管。各地要積極采取集團化辦學、學區(qū)制管理及結(jié)對幫扶、名校辦分校、強校幫弱校等方式，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。嚴格落實教育部“十項嚴禁”，進一步明確招生紀律。嚴肅查處義務教育學校提前招生、“掐尖”招生、無計劃超計劃招生、跨區(qū)域招生、虛假宣傳招生等違規(guī)招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的公辦學校校長，由主管教育行政部門視情節(jié)輕重給予問責通報。對違規(guī)招生的民辦學校，由主管教育行政部門予以警告，并責令其限期改正；限期未整改的，依據(jù)規(guī)定減少下一年度招生計劃；情節(jié)嚴重的，依法責令停止招生，直至吊銷辦學許可證。各級教育行政部門要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)（派駐紀檢監(jiān)察組）的監(jiān)督職責，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，暢通受理渠道，依法依規(guī)查處招生入學工作中的違紀行為。各級教育督導部門要將義務教育學校招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入教育廳督辦事項，指導地方嚴肅查處追責。

       各級教育行政部門要設立并向社會公布監(jiān)督舉報電話，安排專人受理舉報、申訴問題線索。各盟市監(jiān)督舉報電話于4月底前報自治區(qū)教育廳督導室，并統(tǒng)一向社會發(fā)布。

       自治區(qū)教育廳要求，全區(qū)各地各校要認真做好政策的宣傳解讀工作，及時回應群眾關(guān)切。要積極宣傳促進教育公平的具體舉措、落實國家優(yōu)化生育政策以及當?shù)亟逃母锇l(fā)展成效和老百姓家門口的好學校，引導家長樹立科學教育觀，充分認識免試就近入學對于促進學生健康成長的價值和意義，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校，努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。

來源：內(nèi)蒙古教育發(fā)布