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       未成年人健康成長(zhǎng)關(guān)乎億萬(wàn)家庭幸福安寧，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)少年兒童保護(hù)工作作出重要指示批示。依法嚴(yán)懲各類(lèi)侵害未成年人的違法犯罪，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是人民法院的重要職責(zé)。近年來(lái)，最高人民法院高度重視對(duì)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)工作，全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，將特殊、優(yōu)先保護(hù)和雙向、綜合保護(hù)的政策精神貫徹到各個(gè)審判領(lǐng)域，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

       習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”。法律政策需要靠一個(gè)個(gè)具體案件落實(shí)，公平正義需要靠一個(gè)個(gè)具體案件彰顯。為充分發(fā)揮典型案例的評(píng)價(jià)、指引功能和警示、教育意義，最高人民法院篩選了近年來(lái)人民法院審理的九起依法保護(hù)未成年人權(quán)益的典型案例，其中，既有強(qiáng)奸未成年人等刑事案件，也有涉及未成年人撫養(yǎng)權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障給付等民事、行政案件，還有家庭教育令等新型案件，代表性強(qiáng)、覆蓋面廣。

       發(fā)布這些案例，是要彰顯人民法院堅(jiān)持依法嚴(yán)懲各類(lèi)侵害未成年人的違法犯罪不手軟、堅(jiān)持依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益不松懈的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，同時(shí)，也希望全社會(huì)更加關(guān)心少年兒童事業(yè)，共同為未成年人安全、健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。

1.被告人張某某強(qiáng)奸案

——教師強(qiáng)奸多名未成年女生被判處死刑

基本案情

2013年至2019年，被告人張某某在擔(dān)任某省某小學(xué)教師期間，利用教師身份，先后將多名女學(xué)生（均系幼女）帶至宿舍內(nèi)實(shí)施奸淫。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某某利用教師身份奸淫未成年女學(xué)生，奸淫人數(shù)多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，罪行極其嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣，社會(huì)危害性極大，應(yīng)依法嚴(yán)懲。依法以強(qiáng)奸罪判處蔣某某死刑。2022年1月，最高人民法院核準(zhǔn)死刑，現(xiàn)已執(zhí)行。

典型意義

被告人張某某身為人民教師，本應(yīng)為人師表，卻利用教師身份，多年持續(xù)奸淫多名在校未成年女生，致使被害女生的純真童年蒙上陰影，對(duì)她們身心健康造成嚴(yán)重傷害，嚴(yán)重踐踏了社會(huì)倫理道德底線，性質(zhì)極其惡劣，罪行極其嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。人民法院歷來(lái)對(duì)侵害未成年人犯罪案件堅(jiān)持零容忍態(tài)度，尤其是對(duì)那些利用自己的特殊身份或者便利條件性侵未成年人的犯罪，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重懲處，該判處死刑的堅(jiān)決判處死刑，絕不姑息。本案的判決結(jié)果，充分體現(xiàn)了人民法院對(duì)性侵未成年人犯罪依法嚴(yán)厲懲治的鮮明態(tài)度，彰顯了人民法院維護(hù)未成年人合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。

2.未成年被告人賈某某詐騙案

——教育、感化、挽救失足少年

基本案情

2019年1月至2020年3月，未成年被告人賈某某因參加電競(jìng)比賽需要資金，采用化名，虛報(bào)年齡，謊稱(chēng)經(jīng)營(yíng)新媒體公司，以網(wǎng)上刷單返利等為幌子，誘騙多名被害人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)京東E卡、樂(lè)花卡，或是誘騙被害人在支付寶等小額貸款平臺(tái)借款后供其使用，騙得人民幣共計(jì)30余萬(wàn)元。到案后，賈某某如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。法院審理期間，賈某某父親對(duì)被害人退賠，獲得被害人的諒解。

裁判結(jié)果

本案審理過(guò)程中，人民法院委托社工對(duì)被告人賈某某進(jìn)行了詳細(xì)社會(huì)調(diào)查。調(diào)查顯示，賈某某幼時(shí)讀書(shū)成績(jī)優(yōu)秀，曾獲省奧數(shù)競(jìng)賽第四名和全國(guó)奧數(shù)競(jìng)賽銅獎(jiǎng)，后因父母鬧離婚而選擇輟學(xué)，獨(dú)自一人到外地生活，與家人缺乏溝通聯(lián)絡(luò)。父母監(jiān)護(hù)的缺失，法律意識(shí)的淡薄，是賈某某走上違法犯罪道路的原因。法官找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有針對(duì)性地確定幫教措施，積極促進(jìn)退賠諒解，充分發(fā)揮法庭教育及親情感化作用，積極與被告人原戶(hù)籍地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)聯(lián)系，認(rèn)為對(duì)其適用緩刑，不致危害社會(huì)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，賈某某系未成年人，到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，其父親已代為退賠被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解。經(jīng)綜合考量，對(duì)其依法從輕處罰，以詐騙罪判處賈某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣三萬(wàn)元。

典型意義

本案是一起對(duì)犯罪的未成年人堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主，懲罰為輔”原則，幫助其重回人生正軌的典型案例。在審理過(guò)程中，人民法院采用了圓桌審判、社會(huì)調(diào)查、法庭教育、“政法一條龍”和“社會(huì)一條龍”等多項(xiàng)未成年人審判特色工作機(jī)制，平等保護(hù)非本地籍未成年被告人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮法律的警醒、教育和親情的感化作用，將審判變成失足少年的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)。案件審結(jié)后，法官持續(xù)跟蹤幫教，被告人賈某某深刻認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，積極反省，在法官的積極協(xié)調(diào)下，目前賈某某已回到高中學(xué)習(xí)，正在備戰(zhàn)高考。

3.胡某訴陳某變更撫養(yǎng)權(quán)糾紛案

——發(fā)出全國(guó)首份家庭教育令

基本案情

2020年8月，原告胡某和被告陳某協(xié)議離婚，約定女兒胡小某由其母即被告陳某撫養(yǎng)，原告每月支付撫養(yǎng)費(fèi)。一個(gè)月后，因被告再婚，有兩三個(gè)星期未送胡小某去上學(xué)。自2020年12月10日起，原告為胡小某找來(lái)全托保姆單獨(dú)居住，原告自己住在距胡小某住處20公里的鄉(xiāng)下別墅內(nèi)，由保姆單獨(dú)照護(hù)胡小某，被告每周末去接孩子。原告胡某認(rèn)為離婚后，被告陳某未能按約定履行撫養(yǎng)女兒的義務(wù)，遂將陳某訴至法院，請(qǐng)求法院判令將女兒胡小某的撫養(yǎng)權(quán)變更給原告。經(jīng)法庭詢(xún)問(wèn)，胡小某表示更愿意和媽媽陳某在一起生活。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告胡某與被告陳某協(xié)議離婚后，對(duì)未成年女兒胡小某仍負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。本案原、被告雙方都存在怠于履行撫養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的行為，忽視了胡小某的生理、心理與情感需求。鑒于胡小某表達(dá)出更愿意和其母親即被告一起共同生活的主觀意愿，法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。同時(shí)，法院認(rèn)為，被告陳某在無(wú)正當(dāng)理由的情況下由原告委托保姆單獨(dú)照護(hù)年幼的女兒，屬于怠于履行家庭教育責(zé)任的行為，根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予以糾正。裁定要求陳某多關(guān)注胡小某的生理、心理狀況和情感需求，與學(xué)校老師多聯(lián)系、多溝通，了解胡小某的詳細(xì)狀況，并要求陳某與胡小某同住，由自己或近親屬親自養(yǎng)育與陪伴胡小某，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任，不得讓胡小某單獨(dú)與保姆居住生活。

典型意義

《家庭教育促進(jìn)法》作為我國(guó)家庭教育領(lǐng)域的第一部專(zhuān)門(mén)立法，將家庭教育由傳統(tǒng)的“家事”，上升為新時(shí)代的“國(guó)事”，開(kāi)啟了父母“依法帶娃”的時(shí)代，對(duì)于全面保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)親子陪伴，即使未成年人的父母分居或者離異，也應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行。鑒于本案被告未能按照協(xié)議切實(shí)履行撫養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，人民法院在綜合考慮胡小某本人意愿的基礎(chǔ)上依法作出判決，并依照《家庭教育促進(jìn)法》，向被告發(fā)出了全國(guó)第一份家庭教育令，責(zé)令家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。家庭教育令發(fā)出后，取得了良好的社會(huì)反響。發(fā)布本案例，旨在提醒廣大家長(zhǎng)，《家庭教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。”希望廣大家長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)這部重要法律，認(rèn)真履行為人父母的重大責(zé)任，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，努力為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

4.未成年被告人鄒某尋釁滋事及家庭教育令案

——未成年被告人父母怠于履行職責(zé)，跨域接受家庭教育指導(dǎo)

基本案情

鄒某從小隨父母生活在A省某市，后鄒某的母親因工作變動(dòng)將鄒某帶至B省生活、上學(xué)，鄒某父親仍在A省工作。鄒某母親因工作原因，對(duì)鄒某的學(xué)習(xí)、生活關(guān)心較少，鄒某父親也只是偶爾電話(huà)問(wèn)候。由于生活習(xí)慣等原因，鄒某無(wú)法很好融入新的生活環(huán)境，開(kāi)始與社會(huì)上的閑散青年接觸，時(shí)常不回家。2020年5月，14歲的鄒某因打架斗毆被公安機(jī)關(guān)治安處罰。鄒某父母未能引起重視，仍疏于對(duì)鄒某的教育、管理。2021年3月，鄒某因與多人打架斗毆，被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪提起公訴。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，鄒某的行為構(gòu)成尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年兩個(gè)月。在審理過(guò)程中，承辦法官發(fā)現(xiàn)鄒某在B省生活、學(xué)習(xí)的時(shí)間并不長(zhǎng)，對(duì)新的生活環(huán)境還在適應(yīng)過(guò)程中，鄒某的父母因?yàn)楣ぷ髟?，疏于?duì)鄒某的管理教育，也缺乏正確實(shí)施家庭教育的方法，遂決定向鄒某的父母簽發(fā)《家庭教育令》，責(zé)令其限期到“家庭教育愛(ài)心指導(dǎo)站”接受家庭教育指導(dǎo)，并聯(lián)合當(dāng)?shù)貦z察院、教委等部門(mén)，邀請(qǐng)鄒某之前生活地社區(qū)的網(wǎng)格員召開(kāi)談心會(huì)，制定詳細(xì)計(jì)劃，共同對(duì)鄒某的父母進(jìn)行有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。目前鄒某的父母已接受家庭教育指導(dǎo)三次，效果良好。

典型意義

家庭教育缺失是未成年人犯罪的重要原因之一。隨著《家庭教育促進(jìn)法》的正式實(shí)施，人民法院在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人怠于履行家庭教育職責(zé)，或不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的情形，通過(guò)發(fā)出家庭教育令，引導(dǎo)其正確履行家庭教育職責(zé)，能夠?yàn)槲闯赡耆私】党砷L(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，從源頭上預(yù)防和消除未成年人再次違法犯罪。本案審理中，法院聯(lián)合檢察、公安、司法、教育等部門(mén)，成立了“家庭教育愛(ài)心指導(dǎo)站”，借助兩地力量，凝聚工作合力，為家庭教育失范的鄒某父母進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立家庭教育主體責(zé)任意識(shí)，積極履行家庭教育職責(zé)。跨域家庭教育指導(dǎo)，是落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》的有益探索，展現(xiàn)了人民法院的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

5.李某某訴某電子商務(wù)有限公司網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案

——未成年人實(shí)施與其年齡、智力不相符的支付行為無(wú)效

基本案情

14周歲的原告李某某在父母不知情的情況下，通過(guò)某平臺(tái)先后七次從被告經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店“X游戲”購(gòu)買(mǎi)374個(gè)游戲賬號(hào)，共計(jì)支付36652元，上述游戲賬號(hào)內(nèi)的裝備都是皮膚、面具、小花裙子等。原告父母次日發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)與被告經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的客服人員聯(lián)系，表示對(duì)原告購(gòu)買(mǎi)游戲賬號(hào)及付款行為不予追認(rèn)并要求被告退款，被告不同意全額退款。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告李某某案發(fā)時(shí)未成年，屬于限制民事行為能力人，購(gòu)買(mǎi)游戲賬號(hào)支付36652元的行為，顯然與其年齡、智力不相適應(yīng)，李某某的法定代理人亦明確表示對(duì)該行為不予追認(rèn)，故原告李某某實(shí)施的購(gòu)買(mǎi)行為無(wú)效，判決被告向原告全額返還購(gòu)買(mǎi)游戲賬號(hào)款36652元。

典型意義

本案主要涉及未成年人實(shí)施與其年齡、智力不相適應(yīng)的支付行為的效力問(wèn)題。根據(jù)《民法典》的規(guī)定，8周歲以上未成年人實(shí)施與其年齡、智力不相適應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)支付行為，在未得到其家長(zhǎng)或者其他法定代理人追認(rèn)的情況下，其購(gòu)買(mǎi)支付行為無(wú)效，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法返還價(jià)款。本案提醒廣大家長(zhǎng)，作為未成年人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)孩子的引導(dǎo)、監(jiān)督，并應(yīng)保管好自己的手機(jī)、銀行卡密碼，防止孩子用來(lái)綁定進(jìn)行大額支付。網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，依法處理因未成年人實(shí)施與其年齡、智力不相符的支付行為所引發(fā)的糾紛。

6.錢(qián)某與某美容工作室、龍某生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛案

——為未成年人文身構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任

基本案情

2021年1月，13周歲的原告錢(qián)某多次前往被告龍某所經(jīng)營(yíng)的某美容工作室玩耍，與龍某熟識(shí)后，錢(qián)某稱(chēng)要文身，龍某遂為錢(qián)某進(jìn)行了大面積文身，并收取文身費(fèi)用5000元。2021年2月，錢(qián)某的母親送錢(qián)某前往某省入學(xué)，學(xué)校檢查身體時(shí)發(fā)現(xiàn)了錢(qián)某身上的文身。為避免對(duì)錢(qián)某的求學(xué)及就業(yè)造成影響，錢(qián)某父母要求清洗文身，后雙方因?qū)r償事宜協(xié)商未果，錢(qián)某訴至法院，請(qǐng)求被告退還文身費(fèi)5000元，并賠償精神損失。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，一方面，原告錢(qián)某年僅13周歲，屬于限制民事行為能力人，以其年齡、智力狀況、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等尚不能判斷文身行為對(duì)自己身體和人格利益帶來(lái)?yè)p害和影響，且事后其法定代理人未予追認(rèn)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法返還價(jià)款。另一方面，被告某美容工作室在未準(zhǔn)確核實(shí)錢(qián)某年齡身份的情況下，為錢(qián)某進(jìn)行了大面積文身，存在重大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。最終判令被告某美容工作室返還原告錢(qián)某文身費(fèi)5000元，并支付原告錢(qián)某精神撫慰金3000元。

典型意義

文身實(shí)質(zhì)上是在人體皮膚上刻字或者圖案，屬于對(duì)身體的侵入式動(dòng)作，具有易感染、難復(fù)原、就業(yè)受限、易被標(biāo)簽化等特質(zhì)。給未成年人文身，不僅影響未成年人身體健康，還可能使未成年人在入學(xué)、參軍、就業(yè)等過(guò)程中受阻，侵害未成年人的健康權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)以及社會(huì)參與權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。因此，經(jīng)營(yíng)者在提供文身服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)顧客的年齡身份盡到審慎注意義務(wù)。本案作出由經(jīng)營(yíng)者依法返還文身價(jià)款，并依法承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任的裁判結(jié)果，對(duì)規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)，保障未成年人合法權(quán)益、呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)具有重要意義。

7.胡某某、王某某訴某某餐廳死亡賠償案

——向未成年人出售煙酒應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

基本案情

胡小某系胡某某、王某某之子，其與蔣某某、陳某系某中學(xué)學(xué)生，均系限制民事行為能力人。某日，胡小某、陳某某來(lái)到某某餐廳為蔣某某慶祝生日，胡小某提議要喝酒慶祝，三人喝了一些啤酒。飯后，胡小某提議去湖邊玩耍，在湖邊泡腳戲水的過(guò)程中，胡小某不慎后仰溺水死亡。事故發(fā)生后，胡某某、王某某將某某餐廳訴至法院，請(qǐng)求賠償胡小某的死亡賠償金、喪葬費(fèi)等部分損失。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒。本案中某某餐廳的售酒行為違反了《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。由于酒精對(duì)于人的精神具有麻痹作用，飲酒后會(huì)導(dǎo)致實(shí)施危險(xiǎn)行為的危險(xiǎn)系數(shù)增加，某某餐廳的售酒行為，與胡小某的死亡結(jié)果之間具有因果關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。綜上，法院判決某某餐廳承擔(dān)一定比例的損害賠償責(zé)任。

典型意義

未成年人身心發(fā)育尚不成熟，煙酒會(huì)嚴(yán)重影響未成年人的健康成長(zhǎng)?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》明確規(guī)定，禁止經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售煙酒。煙酒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷(xiāo)售煙酒的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。本案中的餐廳經(jīng)營(yíng)者向未成年人售酒的行為，不僅有違法律規(guī)定，還引發(fā)了未成年人溺水死亡的嚴(yán)重后果。法院依法認(rèn)定該餐廳承擔(dān)一定比例的損害賠償責(zé)任，對(duì)于引導(dǎo)煙酒商家進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，提高法律意識(shí)，讓未成年人遠(yuǎn)離煙酒傷害，為未成年人的成長(zhǎng)營(yíng)造安全健康的環(huán)境具有重要意義。

8.黃某某訴某某賓館生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛案

——賓館對(duì)未成年人未盡入住程序詢(xún)問(wèn)義務(wù)的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任

基本案情

黃某某與朱某某（均系未成年人）通過(guò)網(wǎng)上聊天認(rèn)識(shí)后發(fā)展為男女朋友關(guān)系。2021年6月，朱某某與黃某某相約見(jiàn)面，隨后二人入住某某賓館并發(fā)生性關(guān)系。后黃某某監(jiān)護(hù)人得知，該賓館在接待未成年人黃某某時(shí)，未詢(xún)問(wèn)其父母的聯(lián)系方式及入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況。黃某某以某某賓館未盡安全保護(hù)義務(wù)使其遭受性侵害為由訴至法院，請(qǐng)求某某賓館賠償精神損害撫慰金20000元，某某賓館的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

裁判結(jié)果

根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第五十七條規(guī)定：“旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。”法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告某某賓館在接待未成年人黃某某入住時(shí)，未詢(xún)問(wèn)其父母的聯(lián)系方式及入住人員的身份關(guān)系，未盡到對(duì)未成年人安全保護(hù)的法定義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告某某賓館同意賠償黃某某精神損害撫慰金5000元，并當(dāng)場(chǎng)履行完畢。

典型意義

本案警示旅館、賓館、酒店的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格履行保護(hù)未成年人的法律義務(wù)和主體責(zé)任，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范入住程序，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，履行安全保護(hù)義務(wù)，如違反有關(guān)法定義務(wù)，將被依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。廣大家長(zhǎng)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育管理，使未成年人形成正確的人生觀和價(jià)值觀，自尊自愛(ài)、謹(jǐn)慎交友，預(yù)防此類(lèi)案件的發(fā)生。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)旅館、賓館、酒店的日常監(jiān)管，建立健全預(yù)警處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人入住旅館、賓館、酒店的風(fēng)險(xiǎn)防控，全面保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

9.梁某某訴某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局社會(huì)保障行政給付案

——在行政案件中保障幼兒合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的全面司法保護(hù)

基本案情

原告梁某某（2017年11月出生）出生后即患有先天性心臟病，于2018年5月在某兒童醫(yī)院住院治療，產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)7萬(wàn)余元。梁某某的親屬于2017年11月向某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局為梁某某一次性繳納了2017年、2018年參保費(fèi)用。因某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局在醫(yī)療系統(tǒng)中未有效錄入梁某某2018年的連續(xù)參保信息，導(dǎo)致梁某某無(wú)法報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用。原告梁某某于2018年7月訴至法院，請(qǐng)求報(bào)銷(xiāo)住院期間產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)。

裁判結(jié)果

法院在查明梁某某繳納2017年、2018年醫(yī)保參保費(fèi)情況屬實(shí)后，向某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)出《司法建議書(shū)》，建議會(huì)同相關(guān)單位采取補(bǔ)救措施，維護(hù)當(dāng)事人梁某某的合法權(quán)益。某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局根據(jù)《司法建議書(shū)》召開(kāi)局務(wù)會(huì)，認(rèn)定梁某某續(xù)保關(guān)系成立，對(duì)梁某某2018年上半年就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)報(bào)銷(xiāo)。領(lǐng)取到報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用后，梁某某向法院提出撤訴申請(qǐng)，法院裁定準(zhǔn)許撤訴。

典型意義

本案是一起涉未成年人社會(huì)保障行政給付的典型案例。梁某某系患有先天性心臟病的幼兒，出生后即產(chǎn)生較高醫(yī)療費(fèi)，且后續(xù)仍需相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。如按常規(guī)程序歷經(jīng)一審、二審、執(zhí)行，將會(huì)貽誤梁某某的治療。法院在受理案件后，為確保梁某某得到及時(shí)救治，改變傳統(tǒng)工作思路，與被告以及原告所在鄉(xiāng)政府多次溝通，進(jìn)行法律釋明，協(xié)調(diào)各方就梁某某參保關(guān)系成立這一核心事實(shí)達(dá)成共識(shí)。同時(shí)向某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)出司法建議并被采納，有力推動(dòng)了問(wèn)題的解決。本案的實(shí)質(zhì)化解，體現(xiàn)了人民法院行政審判工作在分清是非，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持訴源治理，切實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，以滿(mǎn)足廣大人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求的司法理念，彰顯了人民法院通過(guò)對(duì)行政行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)未成年人合法權(quán)益的擔(dān)當(dāng)，筑牢了對(duì)未成年人的立體司法保護(hù)網(wǎng)。

       2022年3月1日，最高人民法院發(fā)布了九起未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例。最高人民法院少年法庭工作辦公室負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題接受了專(zhuān)訪。

       問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下，與以往發(fā)布的典型案例相比，這次發(fā)布九起案例有哪些特點(diǎn)或特色？

       答：今天發(fā)布的九起未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例，是從全國(guó)各級(jí)法院審理的未成年人刑事、民事及行政案件中精心篩選出來(lái)的，與以前發(fā)布的各類(lèi)典型案例相比，這次發(fā)布的九起案例主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

       一是類(lèi)型多樣。這九起案例既有嚴(yán)懲性侵未成年人的刑事案件，也有延伸幫教未成年被告人重回正軌的特色審判案件；既有涉及未成年人的變更撫養(yǎng)權(quán)、發(fā)出家庭教育令等民事案件，也有未成年人入住賓館、向未成年人出售煙酒等新型侵權(quán)案件；還有涉及未成年人社會(huì)保障給付的行政案件。這些案例體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)和雙向保護(hù)、綜合保護(hù)的立場(chǎng)理念，是貫徹最有利于未成年人原則的生動(dòng)實(shí)踐。

       二是關(guān)注度高。案例的選取著眼于社會(huì)普遍關(guān)注的涉及未成年人的多發(fā)案件或典型案件。例如，案例一是利用教師身份強(qiáng)奸女學(xué)生的性侵未成年人案件，對(duì)這類(lèi)行為的從嚴(yán)懲處，彰顯了司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重打擊性侵未成年人犯罪的堅(jiān)定決心。案例五和案例六，是未成年人高額購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)被判返還，以及未成年人同意文身不構(gòu)成侵權(quán)免責(zé)事由的案件，涉及到新生效的《民法典》《未成年人保護(hù)法》的準(zhǔn)確實(shí)施，社會(huì)各界普遍關(guān)注。

       三是意義重大。這九起案例中，大部分案件都是在《未成年人保護(hù)法》《家庭教育促進(jìn)法》生效后審判的，對(duì)于有效貫徹落實(shí)新法具有重要的示范、指引意義。例如，案例三是在今年1月1日《家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施后，發(fā)出全國(guó)首份《家庭教育令》的典型案例，社會(huì)各界廣泛關(guān)注、反應(yīng)良好。案例七和八，一個(gè)是餐廳向未成年人出售煙酒，一個(gè)是賓館對(duì)未成年人未嚴(yán)格落實(shí)入住程序，均屬于違反《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定、依法要承擔(dān)責(zé)任的案例。有關(guān)案例的審理、發(fā)布，不僅對(duì)其他人民法院審理類(lèi)似案件具有參考意義，更有利于敦促有關(guān)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行法定義務(wù)。

       集中發(fā)布這些典型案例，一方面是為了彰顯人民法院堅(jiān)持依法嚴(yán)懲各類(lèi)侵害未成年人的違法犯罪不手軟、堅(jiān)持依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益不松懈的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，另一方面也希望全社會(huì)更加關(guān)心少年兒童事業(yè)，共同為未成年人安全、健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。

       問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下，隨著民法典、新修訂的未成年人“兩法”以及家庭教育促進(jìn)法的實(shí)施，人民法院在貫徹落實(shí)這些法律、加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)方面，具體采取了哪些舉措？

       答：人民法院始終高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，最高人民法院多次專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求各級(jí)人民法院通過(guò)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，深入貫徹落實(shí)涉未成年人的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)法律要求，確保法律有效實(shí)施。

       一是依法審理涉未成年人權(quán)益的各類(lèi)案件。對(duì)性侵、拐賣(mài)、虐待、暴力傷害等嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、嚴(yán)重違背社會(huì)倫理道德的違法犯罪行為，人民法院堅(jiān)持零容忍態(tài)度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)打擊。通過(guò)依法嚴(yán)懲，讓為非作惡者付出代價(jià)，讓受害的孩子及其家庭得到撫慰，讓社會(huì)公眾感受到公平正義。在案件審理過(guò)程中，人民法院從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，綜合運(yùn)用社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、訴訟教育引導(dǎo)等制度，依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)，體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。

       二是加強(qiáng)對(duì)未成年人的全面、綜合司法保護(hù)。既加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事保護(hù)，也重視對(duì)未成年人民事、行政權(quán)益的保護(hù)。按照最有利于未成年人的原則，依法妥善審理涉及未成年人監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、探望等各類(lèi)民事案件，以及受教育權(quán)、社會(huì)保障給付、征收補(bǔ)償安置等行政案件，確保未成年人的正常學(xué)習(xí)和生活。在辦理涉及未成年人的各類(lèi)案件過(guò)程中，人民法院還會(huì)根據(jù)情況及時(shí)采取司法救助、轉(zhuǎn)學(xué)安置、家庭教育令等措施，讓未成年人感受到司法的溫度。

       三是強(qiáng)化少年審判監(jiān)督指導(dǎo)。最高人民法院?jiǎn)为?dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)，適時(shí)出臺(tái)司法解釋和指導(dǎo)意見(jiàn)，貫徹落實(shí)特殊、優(yōu)先保護(hù)未成年人的原則，對(duì)法律適用和政策把握的具體標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，織細(xì)織密保護(hù)未成年人的法網(wǎng)。例如，為準(zhǔn)確貫徹實(shí)施《刑法修正案（十一）》，依法嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪，我院正在起草《關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》；為貫徹落實(shí)教職員工犯罪從業(yè)禁止制度，我院會(huì)同最高人民檢察院、教育部起草了《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》；為確?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》準(zhǔn)確、統(tǒng)一、有效實(shí)施，我院正在綜合各地法院的經(jīng)驗(yàn)，著手起草實(shí)施細(xì)則，等等。

       四是積極參與綜合治理。創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富宣傳教育形式，充分利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體，通過(guò)充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用、發(fā)布典型案例以及推動(dòng)法官進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，深入開(kāi)展好對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的普法宣傳和法治教育，提升未成年人遵紀(jì)守法，自我保護(hù)和尋求幫助的意識(shí)和能力。積極延伸審判職能，與其他相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成合力，落實(shí)好未成年人權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)措施。針對(duì)未成年人保護(hù)的漏洞盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地向有關(guān)部門(mén)和單位提出司法建議，促進(jìn)完善社會(huì)治理體系，保障未成年人的健康成長(zhǎng)。

       問(wèn)：新時(shí)代的人民法院，在加強(qiáng)少年審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)方面采取了哪些措施？下一步將如何更好地發(fā)揮其職能作用？

       答：少年審判三十多年的探索實(shí)踐充分證明，機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化、審判專(zhuān)業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化，是加強(qiáng)對(duì)未成年人這一特殊群體司法保障的重要舉措，也是中國(guó)特色少年司法制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持少年審判專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)少年審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，是貫徹落實(shí)新修訂的未成年人“兩法”，全面加強(qiáng)新時(shí)代少年審判工作的重要保障。

       一是提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)少年審判工作的重大意義。三十多年以來(lái)，少年法庭從無(wú)到有、由少到多，不斷發(fā)展壯大。少年審判工作得到了社會(huì)各界的充分肯定，是人民法院的一塊“金字招牌”，被譽(yù)為“特殊的希望工程”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視、關(guān)懷未成年人的健康成長(zhǎng)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)少年兒童保護(hù)工作作出重要指示批示。人民法院將進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)少年審判工作的重大意義，提高政治站位，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，推動(dòng)少年審判工作在新的歷史條件下不斷發(fā)展進(jìn)步。

       二是深化少年司法改革，完善少年審判制度機(jī)制。去年1月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持并鞏固少年審判專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，就加強(qiáng)少年審判的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、審判管理等作出全面部署。3月，最高人民法院成立少年法庭工作辦公室，負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌全國(guó)未成年人審判指導(dǎo)工作，同時(shí)在六個(gè)巡回法庭分別設(shè)立“少年法庭巡回審判點(diǎn)”。為精準(zhǔn)分析涉未成年人案件規(guī)律，完善了專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在最高人民法院的示范、帶動(dòng)下，截止目前，全國(guó)法院獨(dú)立建制或通過(guò)加掛牌子方式設(shè)立少年法庭共計(jì)2181個(gè)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)少年審判工作改革創(chuàng)新的新局面。

       三是堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，深化少年審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。目前，全國(guó)少年法庭建設(shè)取得了很大成效，但仍存在一些問(wèn)題。例如，案多人少的矛盾日益突出，審理未成年人案件的專(zhuān)門(mén)法官和審判團(tuán)隊(duì)，有時(shí)不得不同時(shí)審理其他案件，影響了延伸幫教等未成年人審判特色工作的有效開(kāi)展。下一步，我們將立足現(xiàn)實(shí)條件，積極推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)少年審判專(zhuān)業(yè)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)少年法庭統(tǒng)一歸口管理，建立適應(yīng)少年審判特點(diǎn)的績(jī)效考核體系，鼓勵(lì)具備條件的法院，成立專(zhuān)門(mén)審判庭負(fù)責(zé)審理少年案件，保障少年案件由專(zhuān)門(mén)法官辦理、少年法官專(zhuān)審少年案件，通過(guò)專(zhuān)業(yè)審判，更加有效地貫徹最有利于未成年人的法律原則，更加有力地守護(hù)未成年人健康、安全成長(zhǎng)。

來(lái)源：內(nèi)蒙古教育發(fā)布