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新修訂的職業(yè)教育法

5月1日起施行

      4月27日下午，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹教育系統(tǒng)學習宣傳貫徹落實新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況。

      跟教育小微一起去現(xiàn)場看一看——

來聽鄧傳淮司長介紹職業(yè)教育法修訂的背景、意義和主要內(nèi)容——

      職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，增強職業(yè)教育適應性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

      職業(yè)教育法自1996年公布施行以來，對發(fā)展職業(yè)教育、提高勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著我國進入新發(fā)展階段，職業(yè)教育面臨新形勢，法律很多規(guī)定已不能適應改革發(fā)展需要。根據(jù)十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃安排，教育部自2018年啟動修法工作，在各部門、各有關(guān)方面大力支持下，2020年形成修訂草案，報請審議。立法機關(guān)對職業(yè)教育法修訂高度重視，進行了廣泛、深入調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研、審議意見進行了修改完善，今年4月經(jīng)全國人大常委會審議通過。

      此次職業(yè)教育法修訂深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，全面總結(jié)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果，堅持目標導向、問題導向、效果導向，系統(tǒng)構(gòu)建了新時代職業(yè)教育法律制度體系。新修訂的職業(yè)教育法不僅篇幅由原來的3000多字增加到10000多字，內(nèi)容大大拓展豐富，體系結(jié)構(gòu)更加完備，針對性和可操作性更強，而且體現(xiàn)了最新的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新，亮點紛呈。下面，用十個關(guān)鍵詞介紹新法的主要內(nèi)容和突出亮點——

      一、加強黨的領(lǐng)導

      加強黨的領(lǐng)導是做好教育工作的根本保證。新法著力把黨的領(lǐng)導落實為制度規(guī)范。

      對公辦學校，規(guī)定公辦職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學?；鶎咏M織領(lǐng)導的校長負責制，職業(yè)學校基層黨組織按照黨章和有關(guān)規(guī)定，全面領(lǐng)導學校工作。

      對民辦學校，規(guī)定民辦職業(yè)學校依法健全決策機制，強化學校基層黨組織政治功能，保證其在學校重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。

      二、強調(diào)同等重要

      把職業(yè)教育與普通教育作為兩種不同教育類型來定位，是構(gòu)建職業(yè)教育法律制度的基礎(chǔ)。新法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型；規(guī)定國家統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)定職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育；規(guī)定職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，禁止設(shè)置歧視政策。

      三、加強統(tǒng)籌管理

      職業(yè)教育類型多樣、舉辦主體多元、涉及群體廣泛。新法規(guī)定職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與，并從三方面強化統(tǒng)籌管理。

      國務院層面，規(guī)定國務院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作。

      部門層面，規(guī)定國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；國務院有關(guān)部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。

      省級層面，強化省級人民政府統(tǒng)籌權(quán)，省級人民政府可以依法整合、優(yōu)化設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展。

      四、推進體系貫通

      新法著力建立健全服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

      縱向貫通，形成技術(shù)技能人才培養(yǎng)的完整通道，規(guī)定高等職業(yè)學校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施；支持在普通中小學開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗等。

      橫向融通，構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”，規(guī)定國家建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認；規(guī)定職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并重，職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校和其他學校等都可以開展職業(yè)培訓。

      五、明確企業(yè)主體

      新法多措并舉推進企業(yè)辦學，落實企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。

      突出鮮明導向，規(guī)定發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

      豐富舉辦方式，規(guī)定企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施設(shè)備等要素舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，企業(yè)職工教育經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構(gòu)。

      強化辦學責任，規(guī)定企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告。

      完善支持政策，規(guī)定對企業(yè)舉辦的非營利性職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施，參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等給予適當補助。

      六、堅持多元辦學

      多元辦學是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征。新法明確辦學主體多元，教育部門、行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、企業(yè)、事業(yè)單位等可以廣泛、平等參與職業(yè)教育。辦學形式多樣，既可以獨立舉辦，也可以聯(lián)合舉辦，既可以舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，也可以舉辦實習實訓基地等。

      七、深化產(chǎn)教融合

      深化產(chǎn)教融合、校企合作是保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。新法推動全面融合，促進行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、教材開發(fā)、培養(yǎng)方案制定、質(zhì)量評價、教師培養(yǎng)培訓、實習實訓基地建設(shè)全過程。鼓勵深度融合，規(guī)定產(chǎn)教融合型企業(yè)制度、中國特色學徒制，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。

      八、突出就業(yè)導向

      新法進一步明確職業(yè)教育面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向。

      教育規(guī)劃上，規(guī)定發(fā)展職業(yè)教育應當與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等整體部署、統(tǒng)籌實施。

      發(fā)展重點上，規(guī)定大力發(fā)展先進制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，加快培養(yǎng)托育、護理、康養(yǎng)、家政等方面技術(shù)技能人才。

      辦學模式上，規(guī)定職業(yè)學?？梢愿鶕?jù)產(chǎn)業(yè)需求，依法自主設(shè)置專業(yè)、設(shè)置學習制度、選編教材、評聘教師等；應當建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

      評價機制上，規(guī)定建立符合職業(yè)教育特點的質(zhì)量評價體系，評價過程應當吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與，應當突出就業(yè)導向。

      九、強調(diào)徳技并修

      立德樹人、德技并修是新法對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的目標要求。新法強調(diào)，實施職業(yè)教育應當弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授科學文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術(shù)技能。

      對學校，規(guī)定職業(yè)學校應當加強校風學風、師德師風建設(shè)，保障教育教學質(zhì)量。

      對教師，著力加強“雙師型”教師建設(shè)，規(guī)定國家建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系，建立適合職業(yè)教育特點的教師崗位設(shè)置、職務評聘制度，創(chuàng)新方式聘請技能大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等擔任專兼職教師。

      對學生，規(guī)定高等職業(yè)學?？梢圆扇∥幕刭|(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學生；學生應當養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習慣，按要求參加實習實訓，掌握技術(shù)技能等。

      十、完善保障機制

      高質(zhì)量的發(fā)展需要高水平的保障。新法健全投入機制，明確國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應。加強資金統(tǒng)籌，規(guī)定地方教育附加等經(jīng)費中可用于職業(yè)教育的資金應當統(tǒng)籌使用；發(fā)揮失業(yè)保險金作用，支持職工提升職業(yè)技能等。落實政府責任，規(guī)定各級人民政府應當根據(jù)職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學質(zhì)量等落實職業(yè)教育經(jīng)費。強化企業(yè)責任，明確企業(yè)應當根據(jù)國務院規(guī)定的標準，按照職工工資總額一定比例提取和使用職工教育經(jīng)費。

      教育部辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳和貫徹實施新修訂的職業(yè)教育法的通知》，請各地、各校結(jié)合實際抓好落實。

來聽陳子季司長介紹教育系統(tǒng)貫徹落實職業(yè)教育法的考慮——

      在我國職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能機遇期和改革攻堅、爬坡過坎關(guān)鍵期“雙期疊加”的新階段，新《職業(yè)教育法》的出臺，可謂是恰逢其時，意義重大，不但關(guān)照了各方利益訴求，充分發(fā)揮了立法在表達、平衡、調(diào)整社會利益等方面的重要作用，解決了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，體現(xiàn)了職教師生和社會各界的共同意愿，而且有利于提升職業(yè)教育的認可度，塑造社會共識，夯實現(xiàn)代職業(yè)教育體系法治基礎(chǔ)，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

      第一，新《職業(yè)教育法》凝練了職業(yè)教育改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗。職業(yè)教育法實施的二十多年，也是職業(yè)教育大改革大發(fā)展的二十多年。這次新修訂的職教法，充分融入了習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育重要指示精神和黨中央、國務院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措，聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域熱點難點問題，結(jié)合職業(yè)教育改革發(fā)展實際，將實踐成果上升為法律規(guī)范，推動職業(yè)教育在正本清源和守正創(chuàng)新中行穩(wěn)致遠。

      譬如，在辦學方向上，強調(diào)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，堅持面向人人、因材施教。

      譬如，在類型定位上，首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，并通過推進普職融通等頂層設(shè)計，真正實現(xiàn)職業(yè)教育從“層次”到“類型”轉(zhuǎn)變。

      譬如，在辦學格局上，明確職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與，強調(diào)發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，把企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。

      再譬如，在育人模式上，強化教學、學習、實訓相融合，鼓勵以工學結(jié)合的方式進行學徒培養(yǎng)，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)，將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學校教材，共同建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實習實訓基地。

      還譬如，在價值追求上，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍，把學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書作為受教育者從業(yè)的重要憑證，強調(diào)提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇。

      第二，新《職業(yè)教育法》回應了社會和群眾的重要關(guān)切。辦好職業(yè)教育，中央重視、產(chǎn)業(yè)需要、社會期盼，新修訂的《職業(yè)教育法》在提高認可度和吸引力，增強社會契合度和適應性方面做出了規(guī)定。

      譬如，打通職業(yè)教育學生上升的通道。長久以來，社會對職業(yè)教育有個普遍的認知，那就是職業(yè)教育是種低層次的教育，學生上升通道不暢、不寬。修訂后的職教法規(guī)定，職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育；中等職業(yè)學校有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育貫通的招生和培養(yǎng)；高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。除了設(shè)立本科層次職業(yè)學校，職業(yè)教育法還為兩個方面的探索預留了空間：在普通高等學校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在?？茖哟温殬I(yè)學校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。這表明，職業(yè)學校的學生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學生的發(fā)展通道，給中等職業(yè)學校的學生可以上大學開了一個口子，將大幅提高學生上中等職業(yè)學校的積極性。

      又譬如，為不同稟賦學生提供了多種成才的可能。修訂后的職教法要求，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度、促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通互認。把中等職業(yè)教育作為應用型人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)教育，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源，突出中職教育的教育功能，提升認可度，讓職業(yè)教育真正成為就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道的教育類型。

      再譬如，營造公平環(huán)境，破除就業(yè)“門檻”。職業(yè)教育要提高認可度和吸引力，一個重要方面就是讓職業(yè)學校的畢業(yè)生有地位、有發(fā)展。修訂后的職教法明確提出，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時，應當明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。這些規(guī)定，從法律層面保障了職業(yè)學校學生的權(quán)益，為職業(yè)教育營造更加良好的發(fā)展空間，為各行各業(yè)都能“人盡其才”提供了保障。

      第三，新《職業(yè)教育法》破解了高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙。隨著職業(yè)教育改革進入攻堅期和深水區(qū)，一些影響事業(yè)發(fā)展的硬骨頭和險灘已經(jīng)繞不過去。此次修法直面職業(yè)教育改革發(fā)展中的頑瘴痼疾，用法律的形式把破解之道固定下來，為進一步深化改革提供了制度保障。

      一是理順了職業(yè)教育的管理體制。修訂后職教法明確國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導，明確設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責，夯實了部委統(tǒng)籌、央地聯(lián)動的法律基礎(chǔ)。

      二是明確了重點支持、地方為主的投入機制。舉辦職業(yè)教育本身就是一項高投入的事業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右。針對這一現(xiàn)狀，新修訂的職業(yè)教育法增加規(guī)定：國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設(shè)；國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應，鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金；省級人民政府制定本地區(qū)職業(yè)學校生均經(jīng)費標準，職業(yè)學校舉辦者按照生均經(jīng)費標準按時、足額撥付經(jīng)費，不斷改善辦學條件。

      三是破解了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的難點。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學的基本模式，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。但是，長期以來，產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實是個痛點、堵點。修訂后的職業(yè)教育法以“產(chǎn)教融合”一詞取代了現(xiàn)行法中的“產(chǎn)教結(jié)合”，用9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”，進一步明確諸多舉措：國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告。除此之外，新職業(yè)教育法還包含對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)作出獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策，真正從法律層面讓企業(yè)參與不難、參與有利，同時，明確了行業(yè)和企業(yè)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的社會責任，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

      值得一提的是，修訂后的職業(yè)教育法明確了企業(yè)可以通過與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)等多種形式進行合作。

      總之，新《職業(yè)教育法》圍繞“職業(yè)教育與普通教育同等重要”這個基本定位，通過明確職業(yè)教育類型屬性、完善職業(yè)教育內(nèi)涵，系統(tǒng)構(gòu)建了職業(yè)教育法律制度體系與保障體系，為理順職業(yè)教育管理體制，壓實地方主體責任，明確各級各類職業(yè)院校的法定職責，明確行業(yè)企業(yè)實施職業(yè)教育的法定義務等奠定了良好法律基礎(chǔ)。我們可以看到，國家對職業(yè)教育的認識越來越清晰，發(fā)展路徑越來越清晰?？梢灶A期，修訂完善后的職業(yè)教育法，必將更加充分地發(fā)揮出其作為我國職業(yè)教育領(lǐng)域基本法的規(guī)范、引領(lǐng)作用，為促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

      下一步，將狠抓學習、宣傳和闡釋工作，構(gòu)建部委、央地貫徹落實機制，形成落實合力，依法推出系列舉措，推動現(xiàn)代職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展。

      一要加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快健全“中職—職業(yè)?？啤殬I(yè)本科”一體化的職業(yè)學校體系，推進五年一貫制等培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會對多樣化人才的需求。切實辦好中等職業(yè)教育，提高自身辦學質(zhì)量，實現(xiàn)自立自強。支持一批優(yōu)質(zhì)的高職專科學校獨立升格為職業(yè)本科學校，指導符合條件的高職?？茖W校舉辦本科層次的職業(yè)教育。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，優(yōu)化職業(yè)教育生源結(jié)構(gòu)。指導各省建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務。

      二要引導企業(yè)參與職業(yè)教育，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。加強與發(fā)改、財政、國資、工信等部門的協(xié)調(diào)溝通，就企業(yè)尤其是國企舉辦職業(yè)教育的問題進行專門研究，落實《職業(yè)教育法》對企業(yè)舉辦職業(yè)教育的政策導向、學校屬性、財政投入、收費標準、師資建設(shè)等規(guī)定。在《民辦教育促進法》框架下，進一步明確對非營利性院校的獎補細則。研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學校的具體辦法。落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，探索建立產(chǎn)教融合政策執(zhí)行落地情況的監(jiān)測機制。

      三要提高職業(yè)教育質(zhì)量水平。這些年，職業(yè)教育的規(guī)模有了很大發(fā)展，但職業(yè)教育的質(zhì)量一直被詬病，家長不愿意讓孩子選擇職業(yè)學校，與教育的質(zhì)量有很大關(guān)系。要落實《職業(yè)教育法》相關(guān)要求，推進教師、教材、教法改革。賦予職業(yè)學校在機構(gòu)設(shè)置、人才招聘、職稱評審、內(nèi)部薪酬分配、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置等方面更多自主權(quán)。啟動實施“現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃”，探索中國特色學徒制，率先在先進制造業(yè)等人才緊缺領(lǐng)域加快培養(yǎng)面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化職業(yè)場景的現(xiàn)場工程師。借助信息技術(shù)重塑教學形態(tài)，從教師教學方式、學生學習方式以及教學內(nèi)容呈現(xiàn)方式等方面著手，打破課堂邊界，廣泛應用線上線下混合教學，促進自主泛在個性化學習。

      四要加強職業(yè)學校學風校風建設(shè)。新法明確規(guī)定職業(yè)學校應當加強校風學風、師德師風建設(shè)，營造良好學習環(huán)境，保證教育教學質(zhì)量。堅持立德樹人根本任務，推動職業(yè)學校做好文化育人頂層設(shè)計，凝煉校訓、校風、教風、學風，構(gòu)建凸顯地域文化特色、突出專業(yè)辦學特點以及學校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系，進一步強化制度規(guī)范和監(jiān)督約束，加強學生學習習慣養(yǎng)成教育，幫助學生塑造陽光自信、團結(jié)協(xié)作、遵規(guī)守紀的品格，不斷提升職業(yè)學校的管理水平，為學生提供良好的學習成長環(huán)境。

群眾團體、職業(yè)院校如何落實職業(yè)教育法？跟教育小微一起來看——

堅決參與支持職業(yè)教育工作

中華職業(yè)教育社

      《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂通過，賦予了工會、中華職業(yè)教育社等群團組織法律義務和職責。作為群眾團體，將堅決把增強群團組織的“政治性、先進性、群眾性”要求與參與支持職業(yè)教育工作有效結(jié)合，做好《職業(yè)教育法》的學習宣傳與貫徹落實。

      一是統(tǒng)一思想、凝聚共識，做好《職業(yè)教育法》的學習宣傳。我社將組織刊發(fā)系列深度解讀文章和專家筆談等，在各級職教社系統(tǒng)形成宣傳合力，并充分發(fā)揮融媒體平臺的傳播優(yōu)勢，開展《職業(yè)教育法》系列訪談活動。組織專題學習座談會，開展法律條文學習輔導，推動全社上下加強對法律的學習理解。二是發(fā)揮群眾團體的政治作用，做好團結(jié)引領(lǐng)工作。加強與廣大職業(yè)教育工作者的團結(jié)聯(lián)系，做好職業(yè)教育界代表人士特別是黨外代表人士的政治引領(lǐng)與服務，引導他們切實遵守和維護《職業(yè)教育法》。三是發(fā)揮職教團體的專業(yè)優(yōu)勢，做好各項業(yè)務工作。認真履行新版《職業(yè)教育法》賦予的義務、職責，在職業(yè)教育有關(guān)標準制定、職業(yè)生涯發(fā)展研究與咨詢、辦學與指導辦學、三教改革等方面發(fā)揮更大作用；發(fā)揮多平臺多渠道優(yōu)勢，做好調(diào)查研究與高質(zhì)量建言獻策；強化第三方機構(gòu)職能，在職業(yè)教育的評估、先進典型評選和有關(guān)專業(yè)比賽方面拓寬局面；努力傳承職教社積極服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，努力在鞏固脫貧攻堅成果和服務鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。四是發(fā)揮民間組織的靈活機制，做好對外交流工作。做好聯(lián)合國NGO組織系統(tǒng)的有關(guān)工作，更有力有效在聯(lián)合國有關(guān)平臺和活動中講好中國職教故事、傳播中國發(fā)展聲音。加強與世界各國職業(yè)教育交流，在兩岸職業(yè)教育交流合作和與港澳地區(qū)職業(yè)教育交流中邁出更大步伐。

及時宣傳貫徹新修訂的職業(yè)教育法

北京電子科技職業(yè)學院

      職業(yè)教育法的修訂，是我國職教發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，全國職教戰(zhàn)線備受鼓舞、充滿信心。新修訂職業(yè)教育法，進一步強化了黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導；進一步提升了職業(yè)教育的法律地位；進一步暢通了職業(yè)技能人才發(fā)展空間；進一步深化了產(chǎn)教融合、校企“雙贏”。

      下一步，北京電子科技職業(yè)學院將以職業(yè)教育法的修訂為契機，第一時間組織師生開展普法教育和設(shè)計好今年的職業(yè)教育活動周系列安排。一是堅持黨建引領(lǐng)，推進學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實立德樹人根本任務，推動黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展“雙融合、雙促進、雙提升”，高質(zhì)量建好教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心。二是堅持依法治校，不斷提升學校治理能力和治理水平。健全完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程與制度體系，深化內(nèi)部治理改革。在增強社會培訓、科研及技術(shù)服務等能力的基礎(chǔ)上，健全體現(xiàn)知識、勞動價值的收入分配激勵機制。三是堅持德技并修，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)水平。重點打造一批特色鮮明的國家級高水平專業(yè)群，進一步鞏固完善以校企雙元育人為主線的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系，全過程培育“工匠精神”。四是深化產(chǎn)教融合，不斷提升服務首都發(fā)展貢獻度。按照“產(chǎn)學研訓創(chuàng)”五位一體功能，高起點、高標準籌建產(chǎn)教融合工程中心。把“企業(yè)需求”作為深化校企合作的突破口，與企業(yè)“零距離”對接，推動產(chǎn)教融合、校企合作向更高層次發(fā)展。

來源：教育部新聞辦 微言教育