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教育這十年  專家談

       教育部2022年“教育這十年”1+1系列發(fā)布采訪活動持續(xù)進(jìn)行中，第六場聚焦語言文字事業(yè)改革發(fā)展成就?！霸瓢l(fā)布”、“云采訪”和“數(shù)據(jù)說”后，今天跟教育小微一起來聽“專家談”，看看專家眼中的語言文字事業(yè)改革發(fā)展這十年——

北京語言大學(xué)教授、中國辭書學(xué)會會長、中國語言學(xué)會語言政策與規(guī)劃專業(yè)委員會會長李宇明：

語言文字事業(yè)支撐信息無障礙社會建設(shè)——近十年國家語言文字事業(yè)一瞥

       無障礙社會是數(shù)字社會的美好理想，是數(shù)字中國的必有內(nèi)涵。宏觀而言，無障礙社會由三部分構(gòu)成：第一，生活設(shè)施無障礙，包括道路出行、社區(qū)居住、室內(nèi)生活、工作與學(xué)習(xí)場景等無障礙；第二，信息服務(wù)無障礙，包括信息設(shè)施、信息提供、終端接收等無障礙；第三，信息溝通無障礙，包括媒體形態(tài)、語言形式、語言內(nèi)容等無障礙。后兩者也可合稱為“信息無障礙”。2019年10月28日-31日，中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會將“數(shù)據(jù)”視作與“勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理”等同的生產(chǎn)要素。信息是數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，就數(shù)字時(shí)代的視角看，信息無障礙不僅針對殘障人士和老年人，更是面向全社會消弭數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)信息平等，人人都能平等、方便、安全地獲取信息、使用信息和進(jìn)行信息溝通。國家語言文字事業(yè)是信息無障礙社會建設(shè)的重要支撐，近十年更是發(fā)揮了重大作用。

       國家通用語言文字是最為寬闊平坦的信息通道，負(fù)載著國家政令、百姓信息、百科知識和數(shù)千年文明，送達(dá)天南地北、千家萬戶。這條信息大道的修筑暢行，起源于歷史上“書同文”的高瞻遠(yuǎn)矚，得益于百年來“語同音”的語言規(guī)劃，特別是新中國推廣普通話、推行規(guī)范漢字的不懈努力。1956年，國務(wù)院通過《關(guān)于公布漢字簡化方案的決議》，發(fā)出《關(guān)于推廣普通話的指示》，1982年憲法寫入推廣普通話的條款，2000年頒布《國家通語言文字法》，2013年國務(wù)院公布《通用規(guī)范漢字表》。最近十年來，國家通用語言文字的推廣力度加大，2017年開展了“國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程”，2018年制定了《推普脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2018—2020 年）》，2021年制定了“推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”，2020年全國語言文字會議對加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作進(jìn)行了全面部署。這一系列重大決策、規(guī)范和行動，確定了國家通用語言文字的“國家通用”地位，培養(yǎng)了一批維護(hù)、研究、教育、推廣國家通用語言文字的隊(duì)伍，保證了在全國各地區(qū)、各領(lǐng)域的推廣使用，并使國家通用語言文字具有高度的規(guī)范性、對各種媒體廣泛的適應(yīng)性和傳承歷史、互鑒文明、表達(dá)新知的能力。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識國家通用語言文字在信息無障礙社會建設(shè)方面的重大作用，特別是在實(shí)現(xiàn)漢語方言區(qū)、民族語言地區(qū)和港澳特別行政區(qū)的信息溝通無障礙方面的重大意義。

       通過精準(zhǔn)語言服務(wù)，構(gòu)建與信息特殊人群溝通的“信息無障礙”通道。為信息特殊人群提供精準(zhǔn)語言服務(wù)，除了使用國家通用語言文字之外，還涉及方言、民族語言、外語及手語、盲文等，還涉及各種各樣的語言服務(wù)裝備、方式、內(nèi)容等。我國的信息特殊人群主要有三類：第一，因聽障、視障、智障等而導(dǎo)致的語言障礙者。第二，老年人。第三，外來人，包括農(nóng)民工、外地人和外國人。我國早在上世紀(jì)五六十年代，就結(jié)合漢語拼音方案的推行改進(jìn)了手語和盲文，為聽障、視障人群的教育、出版與交流提供了重要基礎(chǔ)。近些年又陸續(xù)發(fā)布《國家通用盲文方案》（2018年），《漢語手指字母方案》（2019年）、《國家通用手語方案》（2020 年）、《〈中華人民共和國國歌〉國家通用手語方案》（2021年），使手語、盲文應(yīng)用更便利，功能更強(qiáng)大。近些年，隨著社會的逐漸老齡化，國家開始提倡全社會關(guān)愛老年人，在基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)品、公共服務(wù)等方面要有“適老化”意識，幫助他們打破信息障礙，過好老年語言生活。城市語言景觀既是城市文化形象建設(shè)的一部分，同時(shí)也具有信息溝通功能。國家在近些年的智慧城市建設(shè)中，已經(jīng)較為重視信息無障礙問題，2017還專門發(fā)布了公共服務(wù)領(lǐng)域英文、俄文、日文的譯寫規(guī)范，涉及交通、旅游、文化、娛樂、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政、電信、餐飲、住宿、商業(yè)、金融等 13 個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的外文譯寫原則、方法和要求，方便了來華商旅、參會、學(xué)習(xí)、工作的外國人。

       在疫情、災(zāi)難、事故等突發(fā)事件中，信息特殊人群可能成為容易受到傷害的弱勢人群，需要特殊關(guān)照，包括應(yīng)急語言服務(wù)。2020年初，武漢及湖北地區(qū)暴發(fā)新冠疫情，在教育部、國家語委指導(dǎo)下，一批學(xué)者迅速組成“戰(zhàn)疫語言服務(wù)團(tuán)”，及時(shí)研制《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》和《疫情防控“簡明漢語”》，為援鄂醫(yī)護(hù)人員、在華外國人士等提供多維度多媒體的應(yīng)急語言服務(wù)，助力新冠肺炎疫情防控。2022年，國家應(yīng)急語言服務(wù)團(tuán)正式成立，可以有組織地開展應(yīng)急語言溝通和語言撫慰，在突發(fā)事件中使信息、情感溝通無障礙，也可以在需要時(shí)代表國家履行國際人道主義義務(wù)。除此之外，通過國人的外文教育和海外華文教育、國際中文教育等，方便中外信息溝通，減少中外信息交流障礙，這也是信息無障礙建設(shè)的重要方面。

       人類正在進(jìn)入信息時(shí)代，語言載體不僅有平面媒體、有聲媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，而且這些媒體正快速融合為多模態(tài)的融媒體。人類交際方式更多采用“人-機(jī)-人交際”。人工智能的發(fā)展，期望計(jì)算機(jī)能夠獲得人類的語言智能，機(jī)器翻譯、機(jī)器文摘、機(jī)器寫作等都已進(jìn)入實(shí)用階段，社交機(jī)器人、智能助手將成為人類的語言交際伙伴。如此時(shí)代，一方面必須把人與機(jī)器的無障礙溝通問題提上日程，另一方面，也必須利用信息化幫助社會實(shí)現(xiàn)信息溝通無障礙，特別是幫助殘障人士和老年群體跨越信息鴻溝。

       信息溝通無障礙是滿足人民美好生活需要的歷史重任，是現(xiàn)代化強(qiáng)國的一種指標(biāo)。要制定合適而全面的政策，制定各個(gè)信息環(huán)節(jié)、各相關(guān)設(shè)備、各相關(guān)服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，大力提升國家的信息技術(shù)和社會服務(wù)能力，消弭信息鴻溝，保證信息公平，促進(jìn)信息溝通無障礙，為無障礙社會的建設(shè)做出語言文字等相關(guān)事業(yè)的更大貢獻(xiàn)。

北京師范大學(xué)中國文字整理與規(guī)范研究中心、民俗典籍文字研究中心主任，文學(xué)院院長、教授王立軍：

語言文字事業(yè)再譜時(shí)代新華章

       黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就加強(qiáng)語言文字工作作出重要指示批示，為國家語言文字事業(yè)的發(fā)展指明了方向。2020年10月，新中國成立以來第四次、新時(shí)代第一次全國語言文字會議勝利召開，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》，肯定了十年來我國語言文字事業(yè)的巨大進(jìn)步，特別是肯定了在推廣普及國家通用語言文字、推進(jìn)語言文字基礎(chǔ)能力建設(shè)、增強(qiáng)國家語言文字服務(wù)能力、推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展、提升中文國際地位和影響力五大任務(wù)方面取得了巨大成績并提出新的要求?；仡欉@十年，國家語言文字的總體面貌發(fā)生了重大變化，語言文字的社會服務(wù)功能得到充分彰顯。

       1.國家通用語言文字的主體地位日益鞏固

       黨的十八大提出要“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”，明確了新時(shí)期語言文字事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。十年來，各部門、各領(lǐng)域協(xié)同努力，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固確立了國家通用語言文字的主體地位，創(chuàng)新方式方法加大推廣力度，建設(shè)了122 個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的國家語言文字推廣基地，深化了國家通用語言文字的本體研究和應(yīng)用研究，截至2020年全國普通話普及率達(dá)到80.72%，國民語言能力逐步提升，探索出在多民族、多語言、多文種國家推廣普及通用語言文字的科學(xué)路徑和成功范式，為服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮了重要作用。

       2.語言文字服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力不斷加強(qiáng)

       進(jìn)入新時(shí)代，語言文字的服務(wù)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)動能日益彰顯。提高語言文字服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，成為國家語言文字事業(yè)的重要內(nèi)容。特別是在語言文字服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略、服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”倡議、服務(wù)北京冬奧會與冬殘奧會等一系列實(shí)踐活動中，都取得了令人矚目的重大成果。同時(shí)，語言產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)揮出前所未有的經(jīng)濟(jì)動能，從而進(jìn)一步拓展了語言文字的社會功能。

       3.語言文字的文化價(jià)值更加凸顯

       十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”語言文字既是中華文化的重要載體，也是中華文化的重要元素。2018年，教育部、國家語委組織實(shí)施“中華經(jīng)典誦讀工程”，2020年啟動實(shí)施古文字與中華文明傳承發(fā)展工程，正是對黨的十九大精神和中辦國辦《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的在語言文字領(lǐng)域的深化落實(shí)。通過中國詩詞大會、中華經(jīng)典誦寫講大賽、經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土計(jì)劃等一系列語言文化實(shí)踐重大項(xiàng)目，“親近經(jīng)典、承續(xù)傳統(tǒng)”的社會風(fēng)尚蔚然興起，全民的綜合文化素養(yǎng)和社會文化生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，中華經(jīng)典的文化內(nèi)涵得到深入挖掘與詮釋，語言文字對于傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、增強(qiáng)文化自信的重要作用得到充分發(fā)揮。

       4.語言文字教育教學(xué)的質(zhì)量顯著提高

       習(xí)近平總書記指出：“教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程?！闭Z言文字教育也是如此。2021年，黨的十九屆六中全會明確提出“全面推行國家通用語言文字教育教學(xué)”。黨和國家的高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校作為國家通用語言文字教育的基礎(chǔ)陣地作用，夯實(shí)了國家通用語言文字作為學(xué)校教育教學(xué)用語用字的法定地位。抓早抓小，從娃娃抓起，學(xué)前兒童普通話教育成效明顯；加強(qiáng)各級各類學(xué)校語言文字工作，提升了教師的國家通用語言文字核心素養(yǎng)和教學(xué)能力，學(xué)生語言文字應(yīng)用能力監(jiān)測和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加完善，包括民族地區(qū)在內(nèi)的各級學(xué)校的語言文字教育教學(xué)體系和育人環(huán)境更加優(yōu)化。同時(shí)，中文國際教育的發(fā)展也更為迅速，中文的國際地位和綜合影響力大幅提升。

       強(qiáng)國必須強(qiáng)語，強(qiáng)語助力強(qiáng)國。十年來國家語言文字事業(yè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步證明，語言文字不僅是國家文化的重要元素，而且已經(jīng)成為國家綜合實(shí)力的重要支撐，在建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

來源：教育部新聞辦 微言教育