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教育這十年  專家談

       教育部2022年“教育這十年”1+1系列發(fā)布采訪活動持續(xù)進行中，第六場聚焦語言文字事業(yè)改革發(fā)展成就。“云發(fā)布”、“云采訪”和“數(shù)據(jù)說”后，今天跟教育小微一起來聽“專家談”，看看專家眼中的語言文字事業(yè)改革發(fā)展這十年——

北京語言大學教授、中國辭書學會會長、中國語言學會語言政策與規(guī)劃專業(yè)委員會會長李宇明：

語言文字事業(yè)支撐信息無障礙社會建設(shè)——近十年國家語言文字事業(yè)一瞥

       無障礙社會是數(shù)字社會的美好理想，是數(shù)字中國的必有內(nèi)涵。宏觀而言，無障礙社會由三部分構(gòu)成：第一，生活設(shè)施無障礙，包括道路出行、社區(qū)居住、室內(nèi)生活、工作與學習場景等無障礙；第二，信息服務無障礙，包括信息設(shè)施、信息提供、終端接收等無障礙；第三，信息溝通無障礙，包括媒體形態(tài)、語言形式、語言內(nèi)容等無障礙。后兩者也可合稱為“信息無障礙”。2019年10月28日-31日，中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會將“數(shù)據(jù)”視作與“勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理”等同的生產(chǎn)要素。信息是數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，就數(shù)字時代的視角看，信息無障礙不僅針對殘障人士和老年人，更是面向全社會消弭數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)信息平等，人人都能平等、方便、安全地獲取信息、使用信息和進行信息溝通。國家語言文字事業(yè)是信息無障礙社會建設(shè)的重要支撐，近十年更是發(fā)揮了重大作用。

       國家通用語言文字是最為寬闊平坦的信息通道，負載著國家政令、百姓信息、百科知識和數(shù)千年文明，送達天南地北、千家萬戶。這條信息大道的修筑暢行，起源于歷史上“書同文”的高瞻遠矚，得益于百年來“語同音”的語言規(guī)劃，特別是新中國推廣普通話、推行規(guī)范漢字的不懈努力。1956年，國務院通過《關(guān)于公布漢字簡化方案的決議》，發(fā)出《關(guān)于推廣普通話的指示》，1982年憲法寫入推廣普通話的條款，2000年頒布《國家通語言文字法》，2013年國務院公布《通用規(guī)范漢字表》。最近十年來，國家通用語言文字的推廣力度加大，2017年開展了“國家通用語言文字普及攻堅工程”，2018年制定了《推普脫貧攻堅行動計劃（2018—2020 年）》，2021年制定了“推普助力鄉(xiāng)村振興計劃”，2020年全國語言文字會議對加強新時代語言文字工作進行了全面部署。這一系列重大決策、規(guī)范和行動，確定了國家通用語言文字的“國家通用”地位，培養(yǎng)了一批維護、研究、教育、推廣國家通用語言文字的隊伍，保證了在全國各地區(qū)、各領(lǐng)域的推廣使用，并使國家通用語言文字具有高度的規(guī)范性、對各種媒體廣泛的適應性和傳承歷史、互鑒文明、表達新知的能力。應當充分認識國家通用語言文字在信息無障礙社會建設(shè)方面的重大作用，特別是在實現(xiàn)漢語方言區(qū)、民族語言地區(qū)和港澳特別行政區(qū)的信息溝通無障礙方面的重大意義。

       通過精準語言服務，構(gòu)建與信息特殊人群溝通的“信息無障礙”通道。為信息特殊人群提供精準語言服務，除了使用國家通用語言文字之外，還涉及方言、民族語言、外語及手語、盲文等，還涉及各種各樣的語言服務裝備、方式、內(nèi)容等。我國的信息特殊人群主要有三類：第一，因聽障、視障、智障等而導致的語言障礙者。第二，老年人。第三，外來人，包括農(nóng)民工、外地人和外國人。我國早在上世紀五六十年代，就結(jié)合漢語拼音方案的推行改進了手語和盲文，為聽障、視障人群的教育、出版與交流提供了重要基礎(chǔ)。近些年又陸續(xù)發(fā)布《國家通用盲文方案》（2018年），《漢語手指字母方案》（2019年）、《國家通用手語方案》（2020 年）、《〈中華人民共和國國歌〉國家通用手語方案》（2021年），使手語、盲文應用更便利，功能更強大。近些年，隨著社會的逐漸老齡化，國家開始提倡全社會關(guān)愛老年人，在基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)品、公共服務等方面要有“適老化”意識，幫助他們打破信息障礙，過好老年語言生活。城市語言景觀既是城市文化形象建設(shè)的一部分，同時也具有信息溝通功能。國家在近些年的智慧城市建設(shè)中，已經(jīng)較為重視信息無障礙問題，2017還專門發(fā)布了公共服務領(lǐng)域英文、俄文、日文的譯寫規(guī)范，涉及交通、旅游、文化、娛樂、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政、電信、餐飲、住宿、商業(yè)、金融等 13 個服務領(lǐng)域的外文譯寫原則、方法和要求，方便了來華商旅、參會、學習、工作的外國人。

       在疫情、災難、事故等突發(fā)事件中，信息特殊人群可能成為容易受到傷害的弱勢人群，需要特殊關(guān)照，包括應急語言服務。2020年初，武漢及湖北地區(qū)暴發(fā)新冠疫情，在教育部、國家語委指導下，一批學者迅速組成“戰(zhàn)疫語言服務團”，及時研制《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》和《疫情防控“簡明漢語”》，為援鄂醫(yī)護人員、在華外國人士等提供多維度多媒體的應急語言服務，助力新冠肺炎疫情防控。2022年，國家應急語言服務團正式成立，可以有組織地開展應急語言溝通和語言撫慰，在突發(fā)事件中使信息、情感溝通無障礙，也可以在需要時代表國家履行國際人道主義義務。除此之外，通過國人的外文教育和海外華文教育、國際中文教育等，方便中外信息溝通，減少中外信息交流障礙，這也是信息無障礙建設(shè)的重要方面。

       人類正在進入信息時代，語言載體不僅有平面媒體、有聲媒體、網(wǎng)絡媒體，而且這些媒體正快速融合為多模態(tài)的融媒體。人類交際方式更多采用“人-機-人交際”。人工智能的發(fā)展，期望計算機能夠獲得人類的語言智能，機器翻譯、機器文摘、機器寫作等都已進入實用階段，社交機器人、智能助手將成為人類的語言交際伙伴。如此時代，一方面必須把人與機器的無障礙溝通問題提上日程，另一方面，也必須利用信息化幫助社會實現(xiàn)信息溝通無障礙，特別是幫助殘障人士和老年群體跨越信息鴻溝。

       信息溝通無障礙是滿足人民美好生活需要的歷史重任，是現(xiàn)代化強國的一種指標。要制定合適而全面的政策，制定各個信息環(huán)節(jié)、各相關(guān)設(shè)備、各相關(guān)服務的規(guī)范標準，大力提升國家的信息技術(shù)和社會服務能力，消弭信息鴻溝，保證信息公平，促進信息溝通無障礙，為無障礙社會的建設(shè)做出語言文字等相關(guān)事業(yè)的更大貢獻。

北京師范大學中國文字整理與規(guī)范研究中心、民俗典籍文字研究中心主任，文學院院長、教授王立軍：

語言文字事業(yè)再譜時代新華章

       黨的十八大以來，習近平總書記多次就加強語言文字工作作出重要指示批示，為國家語言文字事業(yè)的發(fā)展指明了方向。2020年10月，新中國成立以來第四次、新時代第一次全國語言文字會議勝利召開，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的意見》，肯定了十年來我國語言文字事業(yè)的巨大進步，特別是肯定了在推廣普及國家通用語言文字、推進語言文字基礎(chǔ)能力建設(shè)、增強國家語言文字服務能力、推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展、提升中文國際地位和影響力五大任務方面取得了巨大成績并提出新的要求?；仡欉@十年，國家語言文字的總體面貌發(fā)生了重大變化，語言文字的社會服務功能得到充分彰顯。

       1.國家通用語言文字的主體地位日益鞏固

       黨的十八大提出要“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”，明確了新時期語言文字事業(yè)發(fā)展的核心任務。十年來，各部門、各領(lǐng)域協(xié)同努力，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固確立了國家通用語言文字的主體地位，創(chuàng)新方式方法加大推廣力度，建設(shè)了122 個具有示范引領(lǐng)作用的國家語言文字推廣基地，深化了國家通用語言文字的本體研究和應用研究，截至2020年全國普通話普及率達到80.72%，國民語言能力逐步提升，探索出在多民族、多語言、多文種國家推廣普及通用語言文字的科學路徑和成功范式，為服務鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮了重要作用。

       2.語言文字服務國家重大戰(zhàn)略的能力不斷加強

       進入新時代，語言文字的服務價值和產(chǎn)業(yè)動能日益彰顯。提高語言文字服務國家重大戰(zhàn)略、服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，成為國家語言文字事業(yè)的重要內(nèi)容。特別是在語言文字服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略、服務自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、服務“一帶一路”倡議、服務北京冬奧會與冬殘奧會等一系列實踐活動中，都取得了令人矚目的重大成果。同時，語言產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)揮出前所未有的經(jīng)濟動能，從而進一步拓展了語言文字的社會功能。

       3.語言文字的文化價值更加凸顯

       十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！闭Z言文字既是中華文化的重要載體，也是中華文化的重要元素。2018年，教育部、國家語委組織實施“中華經(jīng)典誦讀工程”，2020年啟動實施古文字與中華文明傳承發(fā)展工程，正是對黨的十九大精神和中辦國辦《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的在語言文字領(lǐng)域的深化落實。通過中國詩詞大會、中華經(jīng)典誦寫講大賽、經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土計劃等一系列語言文化實踐重大項目，“親近經(jīng)典、承續(xù)傳統(tǒng)”的社會風尚蔚然興起，全民的綜合文化素養(yǎng)和社會文化生態(tài)進一步優(yōu)化，中華經(jīng)典的文化內(nèi)涵得到深入挖掘與詮釋，語言文字對于傳承弘揚中華優(yōu)秀文化、增強文化自信的重要作用得到充分發(fā)揮。

       4.語言文字教育教學的質(zhì)量顯著提高

       習近平總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程?！闭Z言文字教育也是如此。2021年，黨的十九屆六中全會明確提出“全面推行國家通用語言文字教育教學”。黨和國家的高度重視，進一步強化了學校作為國家通用語言文字教育的基礎(chǔ)陣地作用，夯實了國家通用語言文字作為學校教育教學用語用字的法定地位。抓早抓小，從娃娃抓起，學前兒童普通話教育成效明顯；加強各級各類學校語言文字工作，提升了教師的國家通用語言文字核心素養(yǎng)和教學能力，學生語言文字應用能力監(jiān)測和評價標準更加完善，包括民族地區(qū)在內(nèi)的各級學校的語言文字教育教學體系和育人環(huán)境更加優(yōu)化。同時，中文國際教育的發(fā)展也更為迅速，中文的國際地位和綜合影響力大幅提升。

       強國必須強語，強語助力強國。十年來國家語言文字事業(yè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗進一步證明，語言文字不僅是國家文化的重要元素，而且已經(jīng)成為國家綜合實力的重要支撐，在建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

來源：教育部新聞辦 微言教育