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圖①：內(nèi)蒙古在學前教育領域大力推進安吉游戲，圖為達拉特旗白柜幼兒園的孩子們一起玩吊橋。

圖②：內(nèi)蒙古大力推進教體融合，促進學生全面發(fā)展，圖為內(nèi)蒙古師范大學附屬中學校園體育活動現(xiàn)場。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳供圖

教育是國之大計、黨之大計。內(nèi)蒙古教育系統(tǒng)牢記總書記囑托，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，守望相助、團結(jié)奮斗，推動教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為打造祖國北疆亮麗風景線奠定堅實基礎、貢獻人才力量。

    落實立德樹人根本任務

    “育才造士，為國之本?！秉h的十八大以來，全區(qū)緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，落實立德樹人根本任務，著力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。  

    加強黨對教育工作的全面領導，持續(xù)深化黨建和思想政治工作。十年來，全區(qū)教育系統(tǒng)認真落實高校黨委領導下的校長負責制，積極推進中小學黨組織領導的校長負責制，壓緊壓實各級黨組織意識形態(tài)工作責任制，確保教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，大力推進大中小學思政課一體化建設，把社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程、各個方面，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。深入開展理想信念教育、愛國主義教育，系統(tǒng)開展“四史”教育，激發(fā)廣大師生愛黨愛國熱情。

    堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，努力培養(yǎng)堪當民族復興重任的時代新人。十年來，全區(qū)教育系統(tǒng)全面推行使用國家統(tǒng)編教材，大力推廣普及國家通用語言文字。目前，全區(qū)所有幼兒園全部實現(xiàn)國家通用語言保育教育，提前實現(xiàn)國家統(tǒng)編教材義務教育階段全覆蓋。2022年秋季，普通高中及中等職業(yè)學校一年級開始推行使用國家統(tǒng)編教材。深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，出臺了《在全區(qū)大中小學校（幼兒園）全面深入持久開展鑄牢中華民族共同體意識教育（2021—2025）》的行動方案，統(tǒng)籌實施“石榴籽”育人工程，通過“牢記囑托、筑夢北疆”系列主題活動、建設一批研學實踐教育基地、分眾化制作“石榴籽”育人小課堂等措施，分層分類推動青少年鑄牢中華民族共同體意識教育有形有感有效，把“愛我中華”的種子埋入每個孩子心靈深處。

    深化教育體制機制改革，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。內(nèi)蒙古不斷強化立柱架梁，從百姓最關切的問題入手，從最難改的地方入手，一系列改革措施陸續(xù)落地，教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強。堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，全面推進依法治教，大力推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校勞動教育及體育、美育工作的若干措施》，推動構(gòu)建新時代全面加強體美勞工作發(fā)展的一體化格局。2022年啟動實施了高考綜合改革、中考改革和專升本改革。

    堅持強基固本、守正創(chuàng)新

    教育是民族振興、社會進步的重要基石。黨的十八大以來，全區(qū)教育系統(tǒng)堅持強基固本、守正創(chuàng)新，推動各級各類教育從規(guī)模到質(zhì)量發(fā)生了歷史性跨越發(fā)展。

    各級各類教育普及水平全面提高。這十年來，內(nèi)蒙古全區(qū)各級各類教育快速發(fā)展，各類教育普及程度達到或超過了國家平均水平。全區(qū)學前三年毛入園率達到90.27%，比2012年提高18.55個百分點；九年義務教育鞏固率為96.59%，比2012年提高3.9個百分點；高中階段毛入學率達到92.42%；高等教育毛入學率達到58.35%，比2012年提高26.13個百分點。十年來，全區(qū)高校累計培養(yǎng)118萬余名高校畢業(yè)生，教育的快速發(fā)展，為提升勞動力綜合素質(zhì)、深刻改變國家和民族的精神面貌發(fā)揮了重要作用。

    教育改革發(fā)展保障能力明顯增強。這十年來，內(nèi)蒙古始終把教師隊伍建設作為基礎工作，堅持師德師風第一標準，通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃、“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”等專項計劃和領航校長、卓越教師培育計劃等，全面加強教師隊伍建設。全區(qū)專任教師從27.3萬名增加到30.7萬名，專任教師學歷合格率達到小學100%、普通初中99.99%、普通高中98.92%，全區(qū)教師隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平整體提升。2021年全區(qū)教育經(jīng)費投入達到861億元，較2011年增加357億元，年均增長5.5%，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

    教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力大幅提升。全區(qū)教育系統(tǒng)緊密圍繞國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求和重點產(chǎn)業(yè)升級改造，不斷優(yōu)化高等學校和職業(yè)學校學科布局、專業(yè)設置，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，2021年全區(qū)高等學校新增258個專業(yè)布點，撤銷206個。構(gòu)建招生培養(yǎng)就業(yè)聯(lián)動機制，加快高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年內(nèi)蒙古全區(qū)每10萬人中擁有大學文化程度的人數(shù)為18688人，比2010年增加了8480人，增幅達83.07%。職業(yè)教育年均培養(yǎng)近12萬名不同層次技術(shù)技能人才、培訓22萬名城鄉(xiāng)勞動者，為國家和地方提供了強有力的人才支撐。各高校積極推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，深入開展“科技興蒙”行動，國際國內(nèi)教育交流合作廣度和深度不斷拓展?！笆濉币詠?，全區(qū)高校共獲得科技投入經(jīng)費57.11億元，高校承擔和參與各級各類科研項目6萬余項，教育成為支撐地方科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

    聚焦人民群眾急難愁盼

    教育公平是社會公平的重要基石。內(nèi)蒙古堅持從民生上辦教育，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間差距，聚焦人民群眾急難愁盼，推進教育改革，促進教育公平深入發(fā)展。

    持續(xù)擴大普惠性學前教育資源供給。這十年來，內(nèi)蒙古大力推進學前教育公益普惠發(fā)展，連續(xù)實施學前教育三期行動計劃，大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治。全區(qū)幼兒園從2012年的2585所增長到4436所，毛入園率從81.72%增長到90.27%，普惠性幼兒園覆蓋率達到87.57%，公辦園在園幼兒占比達55.53%，越來越多家庭能夠就近享受普惠性學前教育資源。

    聚焦城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱等難題，持續(xù)推動縣域義務教育均衡發(fā)展。內(nèi)蒙古堅持找準“痛點”，精準發(fā)力，實施了“全面改薄”、中小學廁所改造、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等一系列工程項目，累計投入資金143.2億元，促進城鎮(zhèn)學校學位擴容，著力改善農(nóng)村牧區(qū)學校辦學條件。到2021年，全區(qū)中小學體育、音樂、美術(shù)、理科實驗儀器配備學校達標率達到97%以上，103個旗縣（市、區(qū)）全域通過國家義務教育發(fā)展基本均衡評估認定，正在向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。

    加大對進城務工隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾兒童等特殊群體的關愛力度。全面實行義務教育免試就近入學、公民同招入學，全區(qū)12個盟市對隨遷子女均已實行“零門檻”“無障礙”入學。學生資助政策體系實現(xiàn)培養(yǎng)單位、教育層次、公辦民辦、所有區(qū)域全覆蓋，十年來，全區(qū)累計投入學生資助資金551.6億元，惠及學生5000萬余人次。實施特殊教育提升計劃，30萬以上人口旗縣均設有特殊教育學校，殘疾兒童義務教育入學率達95%以上。全面打贏打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)，義務教育階段建檔立卡輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零。

    堅持把“雙減”工作作為重大民生工程，持續(xù)完善“五育并舉”全面育人體系。自治區(qū)多措并舉有效遏制校外培訓過多過濫問題，不斷強化學校育人主陣地作用，持續(xù)增強家校社協(xié)同育人合力，有力促進了學生德智體美勞全面發(fā)展。截至目前，全區(qū)校內(nèi)義務教育學校建立作業(yè)公示制度比例、作業(yè)時間控制達標學校比例、提供課后服務比例、課后服務時間達標學校比例均為100%；義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)壓減99.81%，現(xiàn)有學科類校外培訓機構(gòu)已全部登記為非營利性機構(gòu)并將預收費資金納入監(jiān)管范圍。

    大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。十年來，全區(qū)教育系統(tǒng)堅持應用導向，借力教育信息技術(shù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。全區(qū)中小學（含教學點）全部接入100M以上寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“三個課堂”在中小學校（含教學點）的常態(tài)化按需應用。在自治區(qū)教育云平臺開通中小學“優(yōu)課在線”，為學生免費提供國家統(tǒng)編教材資源和本土化課后輔導資源，并與廣電網(wǎng)絡合作開通有線電視專區(qū)，確保即使最偏遠的農(nóng)家牧戶也能隨時收聽收看。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委教育工委書記、教育廳黨組書記、廳長 黃雅麗）

來源：內(nèi)蒙古教育發(fā)布