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依法治理民族事務(wù)是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要保障，是新中國(guó)民族工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

1949年新中國(guó)成立前夕，發(fā)揮臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》“民族政策”單列成章，規(guī)定“各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”，宣示各民族共同當(dāng)家作主，奠定了各民族一律平等的法律基礎(chǔ)。

1954年，新中國(guó)第一部憲法以國(guó)家根本大法形式，確定了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架，并在歷次修訂中不斷強(qiáng)調(diào)和完善，為依法治理民族事務(wù)提供了憲法基礎(chǔ)。

1984年，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，對(duì)民族區(qū)域自治制度進(jìn)行了全面規(guī)定，初步構(gòu)建了以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為主干的民族法律法規(guī)體系，奠定了依法治理民族事務(wù)的重要基礎(chǔ)。此外，憲法和民族區(qū)域自治法還就民族自治地方的地方立法權(quán)作了相應(yīng)的規(guī)定，為依法治理民族事務(wù)落實(shí)落地提供了基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。

2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意見》，這是我們黨第一個(gè)依法治理民族事務(wù)的專門文件，標(biāo)志著依法治理民族事務(wù)達(dá)到了一個(gè)新水平。

堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，是國(guó)家治理的重要組成部分，是治理民族事務(wù)的基本方略。依法治理民族事務(wù)的目的指向清晰：

新中國(guó)成立70多年的實(shí)踐表明，作為中國(guó)特色解決民族問題正確道路的重要組成部分，依法治理民族事務(wù)為鞏固民族關(guān)系、保障民族團(tuán)結(jié)、打擊違法犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保障各民族合法權(quán)益是依法治理民族事務(wù)的應(yīng)有之義，只有堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，各民族的合法利益才能得到更好保障。

新中國(guó)成立以來，隨著民族工作法律法規(guī)體系不斷健全和完善，各民族合法權(quán)益有了堅(jiān)實(shí)可靠的法律保障：

新中國(guó)成立70余年來，黨的民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同發(fā)展繁榮的政策，通過憲法和民族區(qū)域自治法在內(nèi)的民族法律法規(guī)體系得以有效確立，確保各民族在法律面前人人平等。走進(jìn)新時(shí)代，做好黨的民族工作要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

用法律保障民族團(tuán)結(jié)，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)和凝聚全國(guó)各族人民力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。

要筑牢防范民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的防線。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，是國(guó)家最高利益所在、各族人民根本利益所在。要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義傳統(tǒng)，自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要守住意識(shí)形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。要加強(qiáng)國(guó)際反恐合作，做好重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等的工作。

要健全民族工作法律法規(guī)體系。有法可依是推進(jìn)依法治國(guó)和依法治理民族事務(wù)的基本前提。要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題正確道路，堅(jiān)持憲法確立的有關(guān)解決民族問題的基本原則，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；要圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一鮮明主線，將堅(jiān)持正確的與調(diào)整過時(shí)的相統(tǒng)一，有序推進(jìn)民族事務(wù)治理相關(guān)法律法規(guī)的“廢、改、立、釋”工作，將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的做法，以法律法規(guī)的形式固定下來，更好保障各族群眾合法權(quán)益。

要完善民族事務(wù)治理體系和治理能力評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。建立完善依法治理民族事務(wù)的考評(píng)考核工作機(jī)制和工作體系，明確監(jiān)督檢查的主體、內(nèi)容、對(duì)象、程序和方式等。

要加強(qiáng)民族工作法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)各族干部法治意識(shí)，提高依法行政能力；廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾尊法學(xué)法守法用法，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法；創(chuàng)新開展普法工作，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升各族群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

（作者系中南民族大學(xué)中華民族共同體研究院教授）