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依法治理民族事務是加強民族團結(jié)的重要保障，是新中國民族工作的一條基本經(jīng)驗。

1949年新中國成立前夕，發(fā)揮臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》“民族政策”單列成章，規(guī)定“各民族一律平等，實行團結(jié)互助”“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應實行民族的區(qū)域自治”，宣示各民族共同當家作主，奠定了各民族一律平等的法律基礎(chǔ)。

1954年，新中國第一部憲法以國家根本大法形式，確定了以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架，并在歷次修訂中不斷強調(diào)和完善，為依法治理民族事務提供了憲法基礎(chǔ)。

1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施，對民族區(qū)域自治制度進行了全面規(guī)定，初步構(gòu)建了以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為主干的民族法律法規(guī)體系，奠定了依法治理民族事務的重要基礎(chǔ)。此外，憲法和民族區(qū)域自治法還就民族自治地方的地方立法權(quán)作了相應的規(guī)定，為依法治理民族事務落實落地提供了基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。

2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法治理民族事務促進民族團結(jié)的意見》，這是我們黨第一個依法治理民族事務的專門文件，標志著依法治理民族事務達到了一個新水平。

堅持依法治理民族事務，是國家治理的重要組成部分，是治理民族事務的基本方略。依法治理民族事務的目的指向清晰：

新中國成立70多年的實踐表明，作為中國特色解決民族問題正確道路的重要組成部分，依法治理民族事務為鞏固民族關(guān)系、保障民族團結(jié)、打擊違法犯罪、防范風險隱患奠定了堅實的基礎(chǔ)。

保障各民族合法權(quán)益是依法治理民族事務的應有之義，只有堅持依法治理民族事務，各民族的合法利益才能得到更好保障。

新中國成立以來，隨著民族工作法律法規(guī)體系不斷健全和完善，各民族合法權(quán)益有了堅實可靠的法律保障：

新中國成立70余年來，黨的民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同發(fā)展繁榮的政策，通過憲法和民族區(qū)域自治法在內(nèi)的民族法律法規(guī)體系得以有效確立，確保各民族在法律面前人人平等。走進新時代，做好黨的民族工作要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持依法治理民族事務，推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

用法律保障民族團結(jié)，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)，是團結(jié)和凝聚全國各族人民力量，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求。

要筑牢防范民族領(lǐng)域風險隱患的防線。堅持維護國家統(tǒng)一，是國家最高利益所在、各族人民根本利益所在。要貫徹落實總體國家安全觀，教育引導各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全和社會穩(wěn)定。要守住意識形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。要加強國際反恐合作，做好重點國家和地區(qū)、國際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等的工作。

要健全民族工作法律法規(guī)體系。有法可依是推進依法治國和依法治理民族事務的基本前提。要堅持中國特色解決民族問題正確道路，堅持憲法確立的有關(guān)解決民族問題的基本原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度；要圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一鮮明主線，將堅持正確的與調(diào)整過時的相統(tǒng)一，有序推進民族事務治理相關(guān)法律法規(guī)的“廢、改、立、釋”工作，將經(jīng)過實踐檢驗且行之有效的做法，以法律法規(guī)的形式固定下來，更好保障各族群眾合法權(quán)益。

要完善民族事務治理體系和治理能力評價監(jiān)督體系。建立完善依法治理民族事務的考評考核工作機制和工作體系，明確監(jiān)督檢查的主體、內(nèi)容、對象、程序和方式等。

要加強民族工作法律法規(guī)的培訓工作。通過有針對性的培訓，切實增強各族干部法治意識，提高依法行政能力；廣泛開展法治宣傳教育活動，引導各族群眾尊法學法守法用法，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法；創(chuàng)新開展普法工作，在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升各族群眾法治意識和法治素養(yǎng)。

（作者系中南民族大學中華民族共同體研究院教授）