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感謝您的提問。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，有效遏制社會事務(wù)隨意進(jìn)入中小學(xué)校園加重教師負(fù)擔(dān)問題，讓教師全身心投入教書育人工作，按照中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組統(tǒng)一安排，自治區(qū)開展了規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園為中小學(xué)教師減負(fù)專項(xiàng)整治工作。

一是全面摸底排查，開展自查工作。自治區(qū)教育廳自2024年3月起，在全區(qū)12個(gè)盟市進(jìn)行了調(diào)研摸底，全面了解城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校教師目前任課班級數(shù)量、周課時(shí)量、除學(xué)科教學(xué)外承擔(dān)的其他校內(nèi)工作以及近一年承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)的工作等情況。

二是制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制總量。為切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，各級教育行政部門大力壓減社會事務(wù)進(jìn)校園總量。自治區(qū)教育廳及時(shí)協(xié)調(diào)各部門、單位，對涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查考核評比和社會事務(wù)進(jìn)校園活動統(tǒng)一清理規(guī)范，按照能取消的堅(jiān)決取消、可進(jìn)可不進(jìn)的堅(jiān)決不列入、未申報(bào)的一律不得進(jìn)校園原則，以及學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃中能夠開展或者已在校內(nèi)開展的各類宣傳教育活動不列入白名單范圍的要求，全面壓減各類事項(xiàng)，目前自治區(qū)級社會事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)壓減至5項(xiàng)，保留了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、青少年法治教育宣傳教育、校園安全教育、科普宣傳教育、內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽等5項(xiàng)活動。

三是建立監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化減負(fù)。從2025年起，自治區(qū)及各盟市將于春季學(xué)期開學(xué)前將公布社會事務(wù)進(jìn)校園白名單，對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)向同級教育行政部門申報(bào)，報(bào)同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報(bào)上級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，各類社會事務(wù)進(jìn)校園進(jìn)行提級審核。同步建立完善動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

經(jīng)過三個(gè)多月的努力，目前，我區(qū)已印發(fā)社會事務(wù)進(jìn)校園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公布了自治區(qū)、盟市、旗縣三級社會事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)白名單，建立了監(jiān)督舉報(bào)核查機(jī)制，已設(shè)立自治區(qū)教師減負(fù)投訴舉報(bào)監(jiān)督平臺，全區(qū)各級教育行政部門均公布了減負(fù)監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)用好突出問題線索移交機(jī)制，抓好社會事務(wù)進(jìn)校園活動跟蹤、督查、反饋、通報(bào)工作。

下一步，自治區(qū)教育廳將進(jìn)一步加強(qiáng)各地白名單出臺以后落實(shí)工作的持續(xù)督導(dǎo)，防止執(zhí)行不力，流于形式，切實(shí)減輕與教師無關(guān)的事項(xiàng)，激發(fā)教師聚焦主責(zé)主業(yè)，潛心教書育人。

自治區(qū)黨委組織部人才發(fā)展中心副主任  蘇坤：

感謝您的提問。

近年來，自治區(qū)黨委組織部以中央組織部教育人才“組團(tuán)式”幫扶為引領(lǐng)，堅(jiān)持高位推動、對癥施策，積極整合各方資源，有效實(shí)現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展的初衷，把傳統(tǒng)“支教”的“加法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖M團(tuán)式”幫扶的“乘法”。

在做好頂層設(shè)計(jì)方面，自治區(qū)黨委組織部、教育廳等八個(gè)部門聯(lián)合開展“三服務(wù)一促進(jìn)”干部人才組團(tuán)式幫扶行動，將教育人才“組團(tuán)式”幫扶從國家重點(diǎn)幫扶縣擴(kuò)展到全區(qū)教育薄弱地區(qū)，明確幫扶任務(wù)、待遇保障和激勵措施，建立長效幫扶機(jī)制，以“一縣一案、一校一策”的方式，確?！敖M團(tuán)式”幫扶落地見效。在做好人員選派方面，精準(zhǔn)對接受援學(xué)校需求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展方向和地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持因需施策、多層級選派，選優(yōu)配強(qiáng)教師隊(duì)伍。2022年以來，共選派了3236名教師到薄弱學(xué)校進(jìn)行結(jié)對幫扶。在做好服務(wù)保障方面，明確按比例單列幫扶教師職稱評聘崗位，單獨(dú)進(jìn)行校內(nèi)崗位競聘。支援地區(qū)教育部門會同本級人社部門也都做好了安排部署，比如興安盟從密切聯(lián)系服務(wù)等10個(gè)方面提出了具體保障措施。

在開展教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作中，注重理念引領(lǐng)，部署各幫扶團(tuán)隊(duì)幫助受援學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃、完善規(guī)章制度，把先進(jìn)的教學(xué)管理理念“帶土移植”到受援學(xué)校，幫助受援學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。注重教研引領(lǐng)，通過校本教研幫助受援學(xué)校教師構(gòu)建教學(xué)評一體化的教學(xué)模式，規(guī)范研究路徑、教研活動、實(shí)踐操作、作業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)測，幫助受援學(xué)校教師快速成長，幫扶教師團(tuán)隊(duì)共開展校本教研65000余次。此外我們還注重本土教師的成長，幫扶團(tuán)隊(duì)集中開設(shè)推門課、示范課、公開課，與受援學(xué)校教師“師徒結(jié)對”2000余對，打造學(xué)習(xí)共同體。通過共同教學(xué)、共同備課、共同制定教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)共同成長，著力打造一支帶不走的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

依托京蒙協(xié)作，我們大力爭取北京幫扶支持，推動京蒙兩地中小學(xué)結(jié)對共建，2023年，啟動運(yùn)行了京蒙教育協(xié)作智慧平臺，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)中小學(xué)教師通過內(nèi)蒙古智慧教育平臺賬號一站式登錄京蒙教育協(xié)作智慧平臺，享受北京數(shù)字教育中心優(yōu)質(zhì)教育資源，與北京地區(qū)學(xué)校開展同步課堂、同步教研。2024年上半年，我區(qū)與北京優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展5次“同步課堂、同步教研”主題活動，輻射帶動3000余位教師參與。

通過上述“組團(tuán)式”幫扶和京蒙對口協(xié)作，我區(qū)教育薄弱地區(qū)的教師教育教學(xué)能力、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理和整體育人水平都得到了明顯提升，為促進(jìn)我區(qū)旗縣及以下中小學(xué)校與城區(qū)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縮小教育差距，助力鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

自治區(qū)黨委編辦四處處長  張楠：

這個(gè)問題我來回答，下面我就自治區(qū)黨委編辦優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)教職工編制、推動高等學(xué)校人員總量管理改革等方面簡要介紹一下。

在優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)教職工編制方面，一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)。重新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理辦法》采用“班師比”和“生師比”結(jié)合的方式核定教職工編制數(shù)，動態(tài)調(diào)整不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)校及學(xué)段間教職工編制，持續(xù)優(yōu)化教師編制配置，從制度層面保障中小學(xué)教職工編制管理更加科學(xué)規(guī)范。二是有效盤活編制資源。根據(jù)各地生源流動情況，為各盟市核定編制總額26.9萬名。在全面保障各地區(qū)中小學(xué)?；揪幹频幕A(chǔ)上，再核定一定比例的附加編制用于保障教師進(jìn)修、支教交流等用編需求，充分保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要。三是推行編制資源周轉(zhuǎn)機(jī)制。建立各級中小學(xué)校編制“周轉(zhuǎn)池”，自治區(qū)在2016年、2019年和2022年分三次在總量內(nèi)動態(tài)調(diào)劑了1.37萬教師編制，重點(diǎn)對生源流入地區(qū)加大保障力度，有效解決了重點(diǎn)地區(qū)教師編制短缺問題。四是推進(jìn)“縣管校聘”管理改革相關(guān)工作。全區(qū)將事業(yè)單位公開招聘使用空編計(jì)劃的審批權(quán)限下放至各盟市，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T在中小學(xué)校教職工編制總量內(nèi)自主調(diào)配使用本級中小學(xué)校教職工編制，有效滿足城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)需求。

在推動高等學(xué)校人員總量管理方面，一是按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)核定高等學(xué)校人員總量。為一流學(xué)科建設(shè)高校核準(zhǔn)人員總量時(shí)予以政策傾斜，按照“生師比”核定專任教師總量。通過“編制數(shù)+控制數(shù)”的人員總量管理模式，為內(nèi)蒙古大學(xué)等14所自治區(qū)本級高等學(xué)校核定人員總量2萬余名。各盟市委編辦為呼和浩特職業(yè)學(xué)院等9所盟市所屬高等學(xué)校核定人員總量6000余名。二是合理確定高等學(xué)校人員編制結(jié)構(gòu)。在核定各高等學(xué)校人員總量結(jié)構(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照師生比核定專任教師總量，壓減黨政管理人員和教輔人員比例，確保編制資源保障重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，為提升高等學(xué)校教師隊(duì)伍專業(yè)化水平提供保障。

在加強(qiáng)人才編制保障方面，一是2023年重新修訂了自治區(qū)人才編制意見。將高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”由2016年的600名增加到2000名，用于保障教育等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)高層次人才的需求。對于編制緊缺的高等學(xué)?！耙M(jìn)一名保障一名”，常態(tài)化保障用編需求。二是統(tǒng)籌“綠色通道”引進(jìn)人才和使用空編計(jì)劃。精簡辦理流程時(shí)限，支持高校自主招聘。今年，已為內(nèi)蒙古大學(xué)等12所高等院校引進(jìn)300余名高層次人才提供了編制保障。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。下一步，自治區(qū)黨委編辦將與教育部門密切配合，持續(xù)助力教師隊(duì)伍建設(shè)，為推動我區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)編制力量。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳事業(yè)單位管理處處長 宮然：

感謝這位記者的提問。

近年來，我們立足專業(yè)教師發(fā)展需要，從優(yōu)化崗位設(shè)置、完善職稱評審和創(chuàng)新人員聘用等多方面給予政策傾斜和制度保障。

一是為各類教師提高專業(yè)技術(shù)高級崗位比例。提高了各級各類教師專業(yè)技術(shù)高級崗位的設(shè)置比例，特別是把旗縣中小學(xué)高級崗位設(shè)置比例提高到20%。同時(shí)，對于旗縣從教30年以上、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從教20年以上的優(yōu)秀教師，允許超崗聘用；允許中小學(xué)正高級教師實(shí)行“即評即聘”的優(yōu)惠政策，可以按照專業(yè)技術(shù)資格取得時(shí)間及時(shí)聘用，還可以滿足條件后核準(zhǔn)聘用自治區(qū)專業(yè)技術(shù)二級崗位。

二是用特設(shè)崗位引進(jìn)急需緊缺優(yōu)秀教師。鼓勵全區(qū)中小學(xué)、高等院校引進(jìn)優(yōu)秀教師，崗位余額不足的，可以按專業(yè)技術(shù)崗位的5%單獨(dú)核定特設(shè)崗位。為了進(jìn)一步支持“雙一流”大學(xué)學(xué)科建設(shè)，允許將特設(shè)崗位的設(shè)置比例提高到10%，專門用于聘用急需緊缺的優(yōu)秀中青年教師。運(yùn)用現(xiàn)有政策仍無法滿足教師聘用的，還可以通過“一事一議”的方式，統(tǒng)籌崗位資源，有效解決聘用問題。

三是用定向崗位留住扎根基層的優(yōu)秀教師。為了進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀教師扎根基層、安心教育事業(yè)，我們?yōu)槠炜h以下中小學(xué)單獨(dú)設(shè)置10%的“定向崗位”，允許基層高級教師評審和社會化評審兩類人才，既可以使用常設(shè)崗位晉升，也可以使用“定向崗位”晉升。2023年再次把鄉(xiāng)村學(xué)校定向崗位比例提高到15%，相對充足的定向崗位，為常年扎根基層的優(yōu)秀教師營造“崗位留人”的成長空間。

四是職稱評審向基層優(yōu)秀教師傾斜。我們不斷優(yōu)化教師職稱評審政策，建立了向教學(xué)一線和教學(xué)業(yè)績突出教師傾斜的激勵機(jī)制，對基層一線優(yōu)秀教師，淡化或不作論文要求，不僅為旗縣及以下中小學(xué)校開通“定向評價(jià)、定向使用”評審新通道，還允許在現(xiàn)有高級崗位數(shù)的10%以內(nèi)，超崗位申報(bào)高級職稱。

五是職稱評聘向高等院校用人主體充分放權(quán)。我們充分下放高等院校教師的職稱評審和崗位聘用自主權(quán)，自治區(qū)高等院校可以做到“六個(gè)自主”：高?？梢宰灾髟u審職稱，自主管理學(xué)校內(nèi)部的崗位設(shè)置，自主設(shè)置各類工作崗位，自主制定專業(yè)技術(shù)崗位的聘用條件，按照崗位空缺自主決定聘用人選，具有碩士以上學(xué)位授予權(quán)的高校，還可以自主開展專業(yè)技術(shù)二級崗位核準(zhǔn)聘用工作。

下一步，自治區(qū)人社廳將本著“以人為本、教育優(yōu)先”的思路，對教師群體關(guān)心的職稱評審、崗位聘用等方面，持續(xù)優(yōu)化完善政策，暢通教師發(fā)展通道，助推全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。