瞿振元:穩(wěn)中求進(jìn),銳意創(chuàng)新,深入推動“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)
近日,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》,來看中國高等教育學(xué)會原會長瞿振元的解讀文章《穩(wěn)中求進(jìn),銳意創(chuàng)新,深入推動“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)》——
穩(wěn)中求進(jìn) 銳意創(chuàng)新
深入推動“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)
瞿振元
2021年12月17日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議,審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》,強(qiáng)調(diào)要突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向,深化體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。這標(biāo)志著新一輪“雙一流”建設(shè)實(shí)質(zhì)性啟動。習(xí)近平總書記的指示為新一輪“雙一流”建設(shè)指明前進(jìn)方向,意義非同一般,作用非同尋常,是新一輪“雙一流”建設(shè)的基本遵循。
2015年8月啟幕的“雙一流”建設(shè),既是“211工程”“985工程”的平穩(wěn)延續(xù),更是新時(shí)代對高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策創(chuàng)新,是黨之大計(jì)、國之大政?!半p一流”建設(shè)是教育強(qiáng)國建設(shè)的標(biāo)志工程,是支撐科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵工程,是中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興全局的頂梁大柱。認(rèn)清這個戰(zhàn)略定位,錨定2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列和2035年建成教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),始終保持戰(zhàn)略定力,至關(guān)重要。對承擔(dān)“雙一流”建設(shè)任務(wù)的高校來說,這既是學(xué)校的實(shí)力和榮光,更是學(xué)校的責(zé)任和使命。
“雙一流”建設(shè)實(shí)施以來,按照“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力”的建設(shè)原則,各項(xiàng)工作有力推進(jìn),改革發(fā)展成效明顯。在首輪“雙一流”建設(shè)的總結(jié)和成效評價(jià)中,專家們普遍感到:經(jīng)過不到五年的建設(shè),各方面的發(fā)展都顯著超越歷史同期,國際可比指標(biāo)的進(jìn)步都顯著快于其他國家,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展能力,在探索發(fā)展中大國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的道路上開啟了新的歷史征程。
毋庸諱言,“雙一流”建設(shè)工作也不盡善盡美,存在著高層次創(chuàng)新人才供給能力不足、科研創(chuàng)新能力不足、服務(wù)國家需求能力不足、資源配置需要優(yōu)化等問題。但是,國內(nèi)外相當(dāng)普遍的看法是:中國在過去的幾年內(nèi),教育和科研體系的發(fā)展是令人尊敬的;中國有希望成為教育強(qiáng)國、成為重要學(xué)術(shù)來源國。
站在新的歷史起點(diǎn)上,如何深入推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)?要錨定目標(biāo),保持定力,在已有成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上“穩(wěn)中求進(jìn)”:“穩(wěn)”在堅(jiān)持正確方向,堅(jiān)持立德樹人,堅(jiān)持特色一流,堅(jiān)持服務(wù)國家,堅(jiān)持持續(xù)投入;“進(jìn)”在直面問題挑戰(zhàn),聚焦難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn),勇于改革創(chuàng)新,努力做到“九個更加”:
——黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)。黨是“雙一流”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量,要加強(qiáng)黨對“雙一流”建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的治理體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“雙一流”建設(shè)的全過程和各方面。特別要把握學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)定位,抓好人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校和學(xué)科文化建設(shè),把好方向關(guān)、政治關(guān)、質(zhì)量關(guān),建設(shè)好協(xié)調(diào)推進(jìn)的體制機(jī)制,匯聚起深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的巨大力量。
——高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系更加完善。立德樹人是教育的根本任務(wù),當(dāng)然是“雙一流”建設(shè)的根本任務(wù)。人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)的核心點(diǎn)。建設(shè)高校要在高質(zhì)量本科教育和卓越研究生教育上下功夫,建成“以本為基、以研為峰”的全面的、高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持德智體美勞五育并舉,推進(jìn)思想政治工作體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系建設(shè),全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。特別要加強(qiáng)馬克思主義理論人才、基礎(chǔ)學(xué)科人才以及面向集成電路、人工智能、儲能技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才的培養(yǎng),造就更具國際競爭力的創(chuàng)新后備軍,形成自立自強(qiáng)、世界一流的人才方陣。
——學(xué)科布局更加優(yōu)化。新一輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科,體現(xiàn)著國家對相關(guān)學(xué)科水平的認(rèn)可,更是對相應(yīng)學(xué)科沖擊世界一流的美好期待。國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科的布局結(jié)構(gòu),體現(xiàn)著滿足國家發(fā)展多樣化需求的狀況。這種結(jié)構(gòu)應(yīng)該是動態(tài)變化的,建設(shè)學(xué)科是能進(jìn)能出的。既有應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)學(xué)科,也有成效卓著、劍指一流的優(yōu)秀學(xué)科,還有適應(yīng)需要的新興學(xué)科和交叉學(xué)科,但也必須淘汰相形見絀的學(xué)科,以學(xué)科動態(tài)優(yōu)化提升“集中力量辦大事”的效能,更好滿足國家需要、適應(yīng)科技進(jìn)步大潮。學(xué)校的學(xué)科布局體現(xiàn)學(xué)校的面貌,要避免求全和趨同,體現(xiàn)特色和優(yōu)勢,形成充滿活力的學(xué)科生態(tài)。
——科研創(chuàng)新能力更加強(qiáng)大。強(qiáng)化大學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè),瞄準(zhǔn)國家高精尖缺領(lǐng)域、針對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及治國理政新領(lǐng)域新方向,承接重大課題,產(chǎn)出重大成果,以貢獻(xiàn)證明實(shí)力。持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相互促進(jìn),力爭在原始創(chuàng)新上取得令人矚目的突破,體現(xiàn)大學(xué)在基礎(chǔ)研究方面的特殊優(yōu)勢。注重重大科研平臺、高水平科研設(shè)施、重要創(chuàng)新基地等建設(shè),構(gòu)建匯聚多方力量、協(xié)同攻關(guān)的有效機(jī)制,培育科研創(chuàng)新的文化和可持續(xù)發(fā)展能力,逐步形成若干創(chuàng)新策源基地。
——師資隊(duì)伍建設(shè)成效更加顯著。要以建設(shè)支撐世界重要人才中心和創(chuàng)新高地為目標(biāo),統(tǒng)籌國內(nèi)外人才資源,做好“引育留用”大文章。堅(jiān)持師德與師能齊抓共進(jìn),引導(dǎo)全體教師不斷提高教師思想道德和育人水平。特別要重視青年人才培養(yǎng)和遴選,用好博士后流動站機(jī)制,支持青年人才挑頭擔(dān)綱,促進(jìn)青年人才脫穎而出。注重創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),促進(jìn)教學(xué)、科研的組織方式與教育教學(xué)改革、科研范式變化相適應(yīng),以科教結(jié)合協(xié)同育人,保障人才培養(yǎng)能力和科研創(chuàng)新能力的共同提升。
——服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展更加有力。“雙一流”建設(shè)高校要融入?yún)^(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新體系之中,加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)教育、人才、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接,以更加突出的貢獻(xiàn)爭取地方和行業(yè)更大支持。區(qū)域和行業(yè)特征突出的建設(shè)高校,要面向區(qū)域和行業(yè)重大需求強(qiáng)化特色學(xué)科建設(shè),以更加強(qiáng)大的實(shí)力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;學(xué)校服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的成效將作為建設(shè)成效評價(jià)的重要內(nèi)容。“雙一流”建設(shè)高校還要發(fā)揮對地方高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科的引領(lǐng)作用,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)高校要通過對口支援、結(jié)對幫扶等方式支持西部高校建設(shè),西部建設(shè)高校要充分利用共建機(jī)制加快學(xué)科提升速度,推動形成“點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)”的區(qū)域高等教育發(fā)展新格局。
——對外開放合作水平更加提高。不管國際局勢如何復(fù)雜多變,都要堅(jiān)持全人類共同價(jià)值,面向世界開放合作。要注重提升國際交流合作的水平和質(zhì)量,建設(shè)與世界高水平大學(xué)平等交流機(jī)制,在開放的環(huán)境中提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,在平等的交流中提升教育國際競爭力。有條件的高校可牽頭發(fā)起國際學(xué)術(shù)組織、舉辦高水平常設(shè)性學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng)辦高水平有影響的學(xué)術(shù)期刊,推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與繁榮。特別是面向人類生存發(fā)展共同問題,主動設(shè)計(jì)和牽頭、聯(lián)合國際力量,開展協(xié)同攻關(guān)研究,促進(jìn)人類文明進(jìn)步,增進(jìn)人類共同福祉。
——高校主體作用更加激發(fā)。“雙一流”建設(shè)的責(zé)任主體是高校。通過評價(jià)機(jī)制、管理體制的改革,進(jìn)一步激發(fā)建設(shè)高校的主體作用。探索分類建設(shè)、分類放權(quán)、分類評價(jià)的機(jī)制,促進(jìn)高校自主特色發(fā)展。若干瞄準(zhǔn)世界一流前列的高水平大學(xué),將全面自主建設(shè),探索辦學(xué)新模式;一批綜合優(yōu)勢強(qiáng)、特色鮮明的高校也將擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。通過深化權(quán)責(zé)匹配的管理體制改革,進(jìn)一步激發(fā)高校創(chuàng)建世界一流的主動性和創(chuàng)造性。
——經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加多元。加大建設(shè)高校的條件保障力度,是深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的必要條件。建立中央財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定支持、地方政府增加配套支持、高校主動爭取社會支持的綜合保障機(jī)制,提高“雙一流”建設(shè)的保障力度,增強(qiáng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理,對建設(shè)高校和學(xué)科實(shí)行差異化財(cái)政資金支持,擴(kuò)大建設(shè)高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),提高資金使用效率。建設(shè)高校要深化與政府、社會的聯(lián)系與合作,增強(qiáng)吸納社會資金的能力。
建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,絕不是一朝一夕、一蹴而就的事,而是要經(jīng)過長期努力、艱苦奮斗才能實(shí)現(xiàn)的事;即使某個方面一時(shí)領(lǐng)先,但要保持局部領(lǐng)先、進(jìn)而全面領(lǐng)先,躋身世界一流大學(xué)前列,并且形成國家一流大學(xué)體系,更是需要鍥而不舍的奮斗。只要我們以“咬定青山不放松”的韌勁,遵循人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,深化改革、靜心建設(shè),我們的追求一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
來源:微言教育
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