2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，學(xué)校教育的“減負(fù)提效”吹響了號角，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作部署要求，推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，自8月24日起，鄂爾多斯市全面開展“雙減”工作專項(xiàng)治理行動。

2021年上半年作為掛牌責(zé)任督學(xué)，在烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行常規(guī)督導(dǎo)時(shí)，通過座談和實(shí)地了解，多數(shù)學(xué)生抱怨課后作業(yè)量大，希望減少課后作業(yè)量，但是家長和老師似乎不贊成，擔(dān)心減少了作業(yè)會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，進(jìn)而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。針對這種現(xiàn)象，我指導(dǎo)烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)對學(xué)生的課后作業(yè)情況展開調(diào)查研究，經(jīng)過調(diào)研，突出的問題還是大部分學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)太重，老師的短視化和家長的功利性問題沒有根本解決，學(xué)校過去的作業(yè)管理不夠完善。

我與烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子一起探討，根據(jù)烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)課后服務(wù)工作，結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求，由我牽頭制定了“五正五負(fù)”作業(yè)正負(fù)面清單管理辦法。經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)行，當(dāng)我11月底再次走進(jìn)烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)時(shí)，作業(yè)正負(fù)面清單管理工作在有條不紊地開展，作業(yè)減負(fù)取得了實(shí)效，受到了廣大學(xué)生和家長的一致好評。

一、專題會議解讀政策

本學(xué)期，我到烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)召開“雙減”專題會議3次，向全體教職工解讀“雙減”政策，規(guī)范相關(guān)制度，細(xì)化工作細(xì)則，使教職工明方向、知目的、曉職責(zé)，并通過教師向廣大家長進(jìn)行宣傳，形成家校合力，促進(jìn)“雙減”工作有效落地，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、全方位、全流程的制度設(shè)計(jì)，助力學(xué)校成長

從全方位建章立制，幫助學(xué)校做好設(shè)計(jì)工作確保工作的規(guī)范性和實(shí)效性，作為責(zé)任督學(xué)，我全程參與了烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)“五項(xiàng)管理”和“雙減”工作的相應(yīng)的規(guī)章制度的制定。我為學(xué)校作業(yè)指了五個(gè)方向：

1.年級組、學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、質(zhì)量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在校內(nèi)公示，審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價(jià)；

2.根據(jù)學(xué)科、學(xué)情、時(shí)段等實(shí)際問題，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，合理確定作業(yè)數(shù)量；

3.增加重指導(dǎo)、反饋的預(yù)習(xí)作業(yè)；

4.增加實(shí)踐型、體驗(yàn)型作業(yè)；

5.多元化評價(jià)，滿足不同層次學(xué)生的需求。

又為作業(yè)布置劃了五條紅線：

1.不得布置機(jī)械、低效、無效訓(xùn)練作業(yè)；

2.不得布置偏題、怪題、錯(cuò)題等不良導(dǎo)向的作業(yè)；

3.不得要求家長或?qū)W生通過微信、釘釘群等打卡提交學(xué)科作業(yè)；

4.嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)；

5.嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)。

三、限定作業(yè)時(shí)間和細(xì)化作業(yè)的類型，督學(xué)及時(shí)跟進(jìn)

有了制度，就要跟進(jìn)和落實(shí)，落實(shí)制度督學(xué)不能少，烏蘭鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)行作業(yè)年級歸口管理，各科教師將作業(yè)內(nèi)容和預(yù)計(jì)完成時(shí)間提前報(bào)年級部，由年級部根據(jù)作業(yè)總量與科任教師協(xié)調(diào)后進(jìn)行公示，我既加入到了學(xué)校的管理群又加入到了學(xué)生的班級群，有效的控制了作業(yè)總量，確?？倳r(shí)間不超過1.5 小時(shí)的總體目標(biāo)。

四、及時(shí)完善在操作過程中出現(xiàn)的新問題

我通過巡視校園、隨機(jī)聽課、查閱資料、訪談師生、列席會議、觀摩活動等方式，也發(fā)現(xiàn)了仍有一小部分學(xué)生，即使布置了很少作業(yè)，也不能如期完成，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行反饋和交流，我又為學(xué)校設(shè)計(jì)了分層評價(jià)體系。對于分層作業(yè)，只要學(xué)生完成相應(yīng)層次的作業(yè)，便可以得到肯定。例如：全做對的，即可得一面小紅旗；書寫工整的，在小紅旗后面再加一顆五角星；有進(jìn)步的，再畫上一個(gè)笑臉娃娃或?qū)懸粌删湓u語。這一面面紅旗、一顆顆五角星、一張張笑臉、一句句富有期待、鼓勵(lì)的話語，使學(xué)生產(chǎn)生成就感，更加喜歡做作業(yè)。也讓學(xué)生明白，老師關(guān)心的不僅是他們掌握知識的程度，還看重他們的做作業(yè)態(tài)度等非智力因素。

一、督與導(dǎo)和諧統(tǒng)一

“授人以漁”也是促進(jìn)督學(xué)工作開展的好方法之一，作為督學(xué)更應(yīng)做到指導(dǎo)工作和檢查工作的統(tǒng)一，將“督”與“導(dǎo)”統(tǒng)一起來，努力提升督學(xué)水平，使自己成為學(xué)者型的管理者。

二、要學(xué)會傾聽，善于觀察

當(dāng)我們?nèi)プ隽?，?jiān)持下去，發(fā)現(xiàn)問題，想出解決問題的辦法。與學(xué)校的家長、老師和學(xué)生多溝通交流。

三、督學(xué)應(yīng)參與到課后服務(wù)中去

教師最了解自己班級的學(xué)生，督學(xué)應(yīng)更了解學(xué)校，只有這樣，“雙減”和課后服務(wù)工作推進(jìn)才有針對性。只有多多與學(xué)生接觸，參與到教學(xué)過程當(dāng)中，才能更全面、更深入地了解工作，從而及時(shí)為學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2018年10月，我被敖漢旗教育督導(dǎo)室聘為新惠第七中學(xué)兼職責(zé)任督學(xué)。新惠第七初級中學(xué)是一所處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的寄宿制學(xué)校，學(xué)生和學(xué)生身后的家庭都屬于“多元而個(gè)性”的存在，幾年來的督導(dǎo)經(jīng)歷，使我時(shí)刻體會著督學(xué)在推進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)工作、增進(jìn)家校協(xié)同育人方面的積極作用。

2021年7月，教育部頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，自治區(qū)、赤峰市、敖漢旗教育系統(tǒng)通過視頻會、現(xiàn)場會、座談會等多種形式進(jìn)行多層面、多維度安排部署。秋季開學(xué)后，“雙減”工作“校內(nèi)減”在所有義務(wù)教育階段學(xué)校全面鋪開。按照教育局督導(dǎo)辦公室的統(tǒng)一安排，掛牌責(zé)任督學(xué)重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)?！半p減”工作落實(shí)情況，全旗掛牌責(zé)任督學(xué)深入學(xué)校，堅(jiān)持“以導(dǎo)促督”，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起探索推進(jìn)“雙減”“五項(xiàng)管理”和課后服務(wù)工作。

9月26日晚8點(diǎn)左右，一位家長給我打來了電話，語氣非常著急，“您是新惠七中的責(zé)任督學(xué)嗎？我向您反映一個(gè)問題?！痹诘玫轿业目隙ɑ卮鸷?，家長焦急地說：“以前孩子放學(xué)后作業(yè)要做到11點(diǎn)多，現(xiàn)在回家用不了半小時(shí)就都完成了，聽說現(xiàn)在不讓多留作業(yè)了，是嗎？以前雖說作業(yè)多，孩子每天做那么晚，挺辛苦的，我這做母親的也挺心疼，可畢竟對孩子的成績放心啊，現(xiàn)在作業(yè)少了，孩子學(xué)習(xí)時(shí)間縮短了，成績要是掉下來可咋辦??？”

聽完家長的電話，我趕緊向她簡單介紹了一下國家“雙減”的有關(guān)政策和學(xué)校的具體做法，并通俗地向她解釋道：“減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，可以讓孩子更加輕松地學(xué)習(xí)和成長。孩子要先成人再成才，如果小小年紀(jì)就被繁重的作業(yè)壓垮，對孩子的將來是沒有好處的?！痹诩议L有所理解之后，我又對她說：“孩子的作業(yè)少了，學(xué)校也會充分保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。”我向她承諾，明天我就入校，帶著她的問題，了解具體情況，盡快給她滿意答復(fù)。

“減負(fù)不減質(zhì)”說起來容易，但在目前人們思想意識、工作方法還沒完全適應(yīng)“雙減”的情況下，做起來會很容易嗎？思慮再三，我決定采取“深入調(diào)查、建議幫助、督促推進(jìn)”三步走的方式，助力學(xué)?！皽p”出精彩。

第二天，我來到學(xué)校，沒有去見學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。我走進(jìn)學(xué)生中間去訪談，孩子們都喜歡并高度支持“雙減”，他們覺得作業(yè)做得少，他們就會完成得更認(rèn)真、更仔細(xì)，不再疲于應(yīng)付、毫無思考，另外節(jié)省出來的時(shí)間可以自由支配，或預(yù)習(xí)、或復(fù)習(xí)、或閱讀、或做自己更加喜歡的事。我走進(jìn)教師的課堂，與老師們聊天，發(fā)現(xiàn)有的老師的觀念一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，尤其是老教師，他們覺得要想讓學(xué)生有個(gè)好成績就必須多做作業(yè)，鞏固練習(xí)，“題?！睉?zhàn)術(shù)意識根深蒂固?？磥?，要想讓“雙減”政策落實(shí)落地，我們的著力點(diǎn)不能只放在控制作業(yè)量上面，究其根本要留出高質(zhì)量的作業(yè)，要建設(shè)好高質(zhì)量的課堂。

帶著自己的思考，我與學(xué)校校長以及業(yè)務(wù)校長進(jìn)行了深入交流。我說出了學(xué)生家長的擔(dān)憂，了解了學(xué)校推進(jìn)落實(shí)“雙減”的情況，說出了個(gè)人建議，說明了“雙減提質(zhì)”要抓治本之策，努力讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好。經(jīng)過一番討論，學(xué)校采取以下系列措施，為“雙減”注入了鮮活的生命力。   

一、大討論，提高認(rèn)識。學(xué)校分別組織校委會、教科研處、教研組、備課組等層面的“雙減”，課后服務(wù)相關(guān)政策的大學(xué)習(xí)、大討論活動，并號召教師以“雙減之下，如何提質(zhì)增效”為主題進(jìn)行深度思考、發(fā)表看法。不但使這些教育政策深入人心，而且使每位教師都思考如何適應(yīng)社會發(fā)展需要，做一個(gè)尊重教育規(guī)律、尊重孩子生命成長規(guī)律的前行者。

二、大宣傳，解讀政策。學(xué)校利用公眾號2次發(fā)布《新惠七中“雙減”工作致家長的一封信》，2次發(fā)布《新惠七中課后服務(wù)工作致家長的一封信》，逐項(xiàng)逐條詳細(xì)解讀“雙減”“五項(xiàng)管理”、課后服務(wù)的規(guī)定及落實(shí)辦法，并在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)到教師工作群、各班級家長群，把教育部的政策規(guī)定及新惠七中的具體落實(shí)辦法傳達(dá)給每位家長、每個(gè)社區(qū)，做到了宣傳到位、家校聯(lián)動。

三、三步走，提質(zhì)增效。一是專項(xiàng)集體備課。備課是教學(xué)流程的起點(diǎn)，抓減負(fù)，要首抓集體備課。學(xué)校確定了“基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)案設(shè)計(jì)”為教研主課題，各個(gè)備課組教師認(rèn)真研究學(xué)情與教材，在集體備課中做到三備：備好作業(yè)設(shè)計(jì)、備好學(xué)情、備好核心素養(yǎng)培養(yǎng)方式方法。二是專攻作業(yè)研究。學(xué)校舉辦了全校性的作業(yè)設(shè)計(jì)大賽，讓老師們立足課程標(biāo)準(zhǔn)，指向?qū)W科素養(yǎng)，設(shè)計(jì)出了精彩紛呈的學(xué)科特色作業(yè)，參賽老師從設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)思路、達(dá)成目標(biāo)、學(xué)后反思等方面全方位對設(shè)計(jì)的作業(yè)進(jìn)行闡述，教師們踴躍報(bào)名參賽，對于如何給學(xué)生布置作業(yè)，布置哪些作業(yè)，布置多少作業(yè)，都起到很很好的示范引領(lǐng)作用。三是專項(xiàng)課堂教學(xué)?！半p減”政策下的課堂教學(xué)，應(yīng)聚焦學(xué)科核心素養(yǎng)，更加突出學(xué)生的主體參與，組織學(xué)生開展深度學(xué)習(xí)，學(xué)校深挖“學(xué)習(xí)共同體”領(lǐng)航學(xué)校優(yōu)勢，充分發(fā)揮領(lǐng)航教師示范帶動作用，努力建設(shè)“傾聽與對話”的師生共同參與、共享探究的課堂，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)真實(shí)發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)了從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”的轉(zhuǎn)變。

四、出菜單，服務(wù)課后。一是開設(shè)“午餐生”“晚餐生”服務(wù)菜單。學(xué)校在認(rèn)真落實(shí)“5+2”服務(wù)要求的基礎(chǔ)上，按照“自愿參加”的原則，為家長接送難、做飯難、學(xué)生午睡難的走讀學(xué)生開設(shè)“午餐生”“晚餐生”服務(wù)菜單，為學(xué)生辦實(shí)事，為家長解難題。二是開設(shè)課程菜單。組織開展有利于學(xué)生個(gè)性成長、全面發(fā)展的形式靈活、內(nèi)容豐富的課程，形成“1+1+X”課程菜單。第一個(gè)“1”是指組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主作業(yè)、自主閱讀，指導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)；第二個(gè)“1”是每周一開設(shè)德育專題課形成常規(guī)；“X”是指積極開展“閃亮周三”選修課程，每周三課后服務(wù)時(shí)間開設(shè)足球、籃球、排球、合唱、舞蹈、吉他、電子琴、鋼琴、剪紙、素描、水彩、心理、科普等 13 類選修課程，孩子們自由選擇，打破班級限制，在老師的指導(dǎo)下共同發(fā)展。

作為一名責(zé)任督學(xué)，在與學(xué)校師生一起探索推進(jìn)“雙減”“五項(xiàng)管理”、課后服務(wù)等工作過程中，我更加深刻地認(rèn)識到：做好督學(xué)工作，要胸懷“五個(gè)立場”。

一、教育立場。必須有真誠的教育情懷，指導(dǎo)學(xué)校在教育教學(xué)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的教育方針，嚴(yán)格落實(shí)國家教育法規(guī)政策。

二、學(xué)校立場。要以服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，綜合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育追問落實(shí)到學(xué)校工作的方方面面。

三、學(xué)生立場。要善于走近學(xué)生看問題，要勇于站在學(xué)生的角度審視學(xué)校管理和教育現(xiàn)象，要本著促進(jìn)學(xué)生健康成長、滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求為學(xué)校建言獻(xiàn)策。

四、教師立場。對出現(xiàn)在個(gè)別或部分教師中的短視或功利思想或行為，要學(xué)會冷靜包容理解，做出理性分析判斷和正確教育引導(dǎo)。

五、家長立場。在接訪或直面家長的時(shí)候，要理解家長心境，要善于以家長容易理解、樂于接受的方式做好家長工作，對家長的承諾或問詢要給予積極回應(yīng)。

2021年9月，“五項(xiàng)管理”“雙減”及課后延時(shí)服務(wù)等政策逐項(xiàng)在學(xué)校落地。其中在“雙減”背景下，作業(yè)“減”什么，怎么“減”？怎樣提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量？學(xué)校的教育教學(xué)管理面臨新的挑戰(zhàn)。

9月8日，我深入責(zé)任學(xué)校對各項(xiàng)政策的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

為看到學(xué)校對政策執(zhí)行的真實(shí)情況，我沒有提前通知學(xué)校。在學(xué)校門房測溫、登記后，保安師傅告訴我?guī)孜恍ｎI(lǐng)導(dǎo)外出開會都不在。發(fā)微信給負(fù)責(zé)教學(xué)的李副校長，他回復(fù)說安排了一位年級組長彭老師陪同，并請我一定要把反饋意見留下。

在圖書室、校醫(yī)室、部分教室完成相關(guān)的督查內(nèi)容后，我隨彭老師來到教務(wù)處，對作業(yè)減負(fù)情況進(jìn)行問詢和查看。

辦公室里有三、四位老師在辦公。我提出要看看開學(xué)以來的作業(yè)，幾位老師將桌上的作業(yè)抱過來，又去到教室拿來一些作業(yè)本。由于開學(xué)剛一周，作業(yè)沒有多少，教師全批全改，非常認(rèn)真。

我問彭老師：“學(xué)生每天的作業(yè)量是否嚴(yán)格按照‘五項(xiàng)管理’的時(shí)間要求執(zhí)行？”

“那當(dāng)然！我們學(xué)校想了一個(gè)辦法！”她一邊回答一邊從辦公桌拿來一張背景淡雅的彩印表格，標(biāo)題為“××學(xué)?！聊昙墶涟嘧鳂I(yè)公示表”，橫軸內(nèi)容為“作業(yè)內(nèi)容”“預(yù)計(jì)完成時(shí)間”“布置人簽字”，縱軸是學(xué)科，分別是“語文”“數(shù)學(xué)”“英語”“其他學(xué)科”和“實(shí)踐作業(yè)”。彭老師介紹說，這張表本周剛剛開始執(zhí)行。上周校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“五項(xiàng)管理”及“雙減”政策要求，幾次召開會議，多方征求意見，最終形成這樣一份作業(yè)單，要求老師嚴(yán)格控制作業(yè)量。這張表每班每日一張，各科作業(yè)及完成所需時(shí)長一目了然，每班每周將一周的公示表交教務(wù)處以備檢查。

這個(gè)辦法看起來不錯(cuò)。彭老師將旁邊四年級一班王老師的公示表拿給我看。這是執(zhí)行首日的作業(yè)布置，各科老師的作業(yè)及預(yù)計(jì)所用時(shí)長都清清楚楚標(biāo)明，且都簽了字。我看到語文作業(yè)當(dāng)天有兩項(xiàng)，一是預(yù)習(xí)課文《走月亮》，二是做《走月亮》預(yù)習(xí)單，預(yù)計(jì)時(shí)長為20分鐘；數(shù)學(xué)分別是課本第7、8、9三頁的共四道題，預(yù)計(jì)時(shí)長為10分鐘；英語是抄寫6個(gè)單詞各三遍以及2個(gè)句子，預(yù)計(jì)用時(shí)20分鐘?！捌渌麑W(xué)科”和“實(shí)踐作業(yè)”兩欄均為空白。

總時(shí)長沒有超過規(guī)定的1小時(shí)，按理說沒有問題。然而憑多年語文教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我一眼就看出語文作業(yè)的問題——20分鐘的課文預(yù)習(xí)作業(yè)，對于能力強(qiáng)的孩子或許不是問題，但那些學(xué)習(xí)能力居于中等尤其自學(xué)能力弱的孩子，根本不可能完成，況且還有其他作業(yè)。

我問王老師預(yù)習(xí)作業(yè)包含哪些內(nèi)容，她說：“課文得讀熟，生字詞得圈畫、還要查字典組詞，段落得劃分，課后問題還得思考?！蔽艺埻趵蠋煱创蟛糠謱W(xué)生閱讀速度預(yù)估讀完這篇課文的用時(shí)，她翻看了一下課文，“嗯，得用差不多三四分鐘的樣子?！蔽姨崾就趵蠋熥屑?xì)估算一下完成所有課文預(yù)習(xí)作業(yè)要使用的時(shí)間。沉默片刻，王老師說：“哎呀，20分鐘是有些緊張哦！留作業(yè)的時(shí)候真沒細(xì)想那么多。”我進(jìn)一步提醒：“除此之外，作業(yè)是否體現(xiàn)學(xué)生的差異性？設(shè)計(jì)是否精選精練？”

我告訴彭老師和圍過來的其他老師，面對新要求作業(yè)設(shè)計(jì)不能想當(dāng)然，一定要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，要按學(xué)生實(shí)情布置；作業(yè)內(nèi)容要考慮學(xué)生能力大小，要適當(dāng)體現(xiàn)差異性。臨走我叮囑彭老師，由于剛剛開始執(zhí)行政策，今天看到的問題一定不是個(gè)例，應(yīng)該具有普遍性；不要怕暴露問題，接下來要勤檢查、多督促、多交流，不斷從反饋中總結(jié)優(yōu)秀、調(diào)整方向，實(shí)現(xiàn)作業(yè)真正減負(fù)。

10月底，我又回查（訪）了學(xué)校的作業(yè)減負(fù)工作。負(fù)責(zé)接待的李副校長告訴我，那天他們接到反饋后非常重視，立刻召開學(xué)科組長會議，要求各學(xué)科各年級自查作業(yè)設(shè)計(jì)，對存在不合理不科學(xué)的作業(yè)要分析原因，在作業(yè)的量、質(zhì)以及層次方面要開展教研。另一方面學(xué)校這段時(shí)間也以此為教學(xué)工作重心，不定期組織檢查和交流，進(jìn)一步推進(jìn)作業(yè)管理。

在教務(wù)處，我翻看了各年級各班裝訂起來的周作業(yè)公示表。

這一次我看到了變化。依然以四一班為例。10月27日的語文作業(yè)顯示為：1.寫字作業(yè)練習(xí)（必做）；2.預(yù)習(xí)第17課讀熟課文（必做）；3.給第17課生字組詞擴(kuò)詞（選做）。預(yù)計(jì)完成時(shí)間為30分鐘。首先，這份作業(yè)量較為合適，基本在預(yù)估時(shí)間內(nèi)；其次設(shè)計(jì)了必做和選做兩類作業(yè)，體現(xiàn)了層次性，照顧了不同學(xué)習(xí)能力的孩子。

在“其他學(xué)科”一欄中有美術(shù)老師的作業(yè)：做一朵創(chuàng)意禮品花（廣告紙），預(yù)計(jì)時(shí)長為一周?？吹轿业氖种竿Ａ粼凇耙恢堋鄙?，李校長解釋說，這個(gè)創(chuàng)意作業(yè)需要時(shí)間去琢磨找資源，需要尋找相關(guān)材料，再加上動手試驗(yàn)、制作，所以所需時(shí)間較長?！班?，說明留作業(yè)時(shí)老師是充分考慮了學(xué)生的學(xué)業(yè)實(shí)情，關(guān)照了學(xué)生的作業(yè)總量，比較慎重。看來學(xué)校這段時(shí)間在作業(yè)減負(fù)方面下了功夫。”我很欣喜所看到的變化，肯定了學(xué)校的工作。

李校長也很高興，向我簡述了近兩個(gè)月的工作。針對作業(yè)減負(fù)，學(xué)校多次召開會議，研討、交流、調(diào)研、改進(jìn)，優(yōu)秀展示與檢查促改雙管齊下，尤其是音體美和科學(xué)、道法學(xué)科，從起初無人響應(yīng)、沒有作業(yè)到現(xiàn)在布置體現(xiàn)學(xué)科性質(zhì)的適量作業(yè)，學(xué)校下了不少功夫，有指導(dǎo)、有動員、有鼓勵(lì)，亦有批評。目前，各學(xué)科教師基本都可以相互照應(yīng)，根據(jù)教學(xué)任務(wù)布置合理的作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)作業(yè)減負(fù)。我建議李校，接下來可以根據(jù)一學(xué)期的作業(yè)反饋、學(xué)業(yè)水平反饋以及教師反饋，對作業(yè)減負(fù)工作繼續(xù)加以完善，力爭實(shí)現(xiàn)學(xué)生減負(fù)、教師減負(fù)、作業(yè)減負(fù)、課堂提質(zhì)的目的。

一、一張“作業(yè)公示表”約束了教師布置作業(yè)的隨意性。減負(fù)前，各科教師布置作業(yè)只從本學(xué)科教學(xué)要求考慮，缺少對當(dāng)日學(xué)生作業(yè)總量的考量，隨意性、機(jī)械式、操練式的作業(yè)（尤其小學(xué)）多為常態(tài)，從提高教學(xué)質(zhì)量、關(guān)注人的發(fā)展角度設(shè)計(jì)作業(yè)的可能更是少數(shù)。

二、“公示表”促使學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理工作，更加關(guān)注教學(xué)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。減負(fù)前，如何布置作業(yè)是教師的工作內(nèi)容，是師與生之間的事，是課堂以外的事，基本不作為學(xué)校教學(xué)管理工作的主要問題。現(xiàn)在，全校上下協(xié)同，在作業(yè)的容量、形式、層次等方面尋求最佳最優(yōu)的策略，目的就是為了更有效實(shí)現(xiàn)作業(yè)的減負(fù)。

一、作業(yè)減負(fù)，僅是作業(yè)量的變化嗎？有限的時(shí)間有限的量，如何保證所學(xué)知識的掌握與鞏固？這要求教師對作業(yè)要精心設(shè)計(jì)、精挑細(xì)選，充分體現(xiàn)“以生為本”，考慮學(xué)生不同認(rèn)知差別，要在作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)完成與反饋環(huán)節(jié)都予以同樣重視。

二、作業(yè)減負(fù)，僅僅局限于作業(yè)設(shè)計(jì)嗎？比如說要從作業(yè)減負(fù)的源頭——備課抓起，教師必須要認(rèn)真研究教材、研究學(xué)情，備學(xué)情、備教材、備學(xué)生、備作業(yè)，才能提高課堂實(shí)效。課堂省時(shí)高效、作業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣有效培養(yǎng)等教學(xué)環(huán)節(jié)要多向聯(lián)結(jié)，不斷深化、推進(jìn)；備課、講課、批改作業(yè)，每一步都要夯實(shí)、見效，這樣才能保證教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度。由此說來，作業(yè)減負(fù)對教師業(yè)務(wù)能力的要求更高。

三、除了“雙減”，學(xué)校還要做什么？我們很清楚，教育部出臺的一系列教育改革政策，是促進(jìn)教育公平、改變教育生態(tài)、構(gòu)建教育新格局的重大教育改革。隨著政策的頒布，家長和社會對學(xué)校的期待更大了。所以在這些政策的支持下，學(xué)校要建構(gòu)新的教育教學(xué)觀念，著眼以人為本、立德樹人的教育目標(biāo)，要有推進(jìn)課堂教學(xué)改革的勇氣，要有實(shí)現(xiàn)高效課堂的行動，要更加重視教師的專業(yè)發(fā)展，要積極探索家校共育的新路子，要讓教師在教育教學(xué)改革的實(shí)踐中有認(rèn)同感、有動力、有信心。

“五項(xiàng)管理”“雙減”及課后延時(shí)服務(wù)等政策的頒布，不僅在教育界引起震動，也受到了社會各界的廣泛關(guān)注。具體到學(xué)校、教師和每日的教學(xué)實(shí)情，使我們不得不重新審視教育規(guī)律、尊重教育規(guī)律、按教育規(guī)律辦教育。

作為督學(xué)，要關(guān)注大變革中學(xué)校的工作、學(xué)校的需要，對發(fā)現(xiàn)的問題要有階段性、持續(xù)性的跟蹤指導(dǎo)，要在督促、督查中有更多指導(dǎo)性陪伴，幫助學(xué)校更好發(fā)展。

教育是一項(xiàng)長久之業(yè)，容不得虛浮、容不得急躁，期待學(xué)校在作業(yè)減負(fù)工作中扎扎實(shí)實(shí)做事，真正“表里如一”。

加強(qiáng)“雙減”督導(dǎo)，是中央減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的明確要求，是推動“雙減”各項(xiàng)政策落地見效的重要舉措。作為基層教育督導(dǎo)部門，認(rèn)真領(lǐng)會精神，提高站位，迅速行動，將“雙減”督導(dǎo)擺在重中之重位置，組織責(zé)任督學(xué)開展常態(tài)化督導(dǎo)，推動“雙減”落地見效。

秋季開學(xué)后，“雙減”督查納入責(zé)任督學(xué)常規(guī)督導(dǎo)工作。為了更好地開展工作，每次深入責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)前，我都會認(rèn)真研讀教育部今年以來相繼出臺的有關(guān)“五項(xiàng)管理”方面的政策和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，力求吃透弄懂，爛熟于心，運(yùn)用自如。

10月20日，我再次走進(jìn)責(zé)任區(qū)學(xué)校，通過詢問老師和學(xué)生、與家長交流，真切地感受到了學(xué)校開展“雙減”工作以來的可喜變化。

來自家長的反饋：

——我是外來務(wù)工人員，每天早出晚歸，學(xué)校確定早7：30-8:00為早托管時(shí)間，晚上6:00—7:20為課后服務(wù)時(shí)間，為我們解決了后顧之憂。

——我給孩子報(bào)了語數(shù)外三科的校外輔導(dǎo)班，一年在校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)就高達(dá)上萬元，但學(xué)習(xí)效果卻并不盡如人意。學(xué)校開展課后服務(wù)以后，孩子在學(xué)校作業(yè)有老師輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)氛圍也好。學(xué)校還開展了興趣小組和社團(tuán)活動，孩子挺喜歡。

......

來自學(xué)生的聲音：

——我現(xiàn)在在學(xué)校就能完成大部分家庭作業(yè)，放學(xué)回家后完成剩余作業(yè)，有更多的時(shí)間做自己喜歡做的事，比如打球、讀書等等。

——之前放學(xué)后就回家了，即使有不會的問題也沒辦法及時(shí)向老師請教。媽媽怕我功課落下還給我報(bào)了校外輔導(dǎo)班，現(xiàn)在輔導(dǎo)班已經(jīng)不上了，在學(xué)校寫作業(yè)的時(shí)候，不會的題可以隨時(shí)問老師解決。

......

來自教師的聲音：

——作業(yè)量減少，確實(shí)對老師提出了更高的要求，老師必須提高作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，讓孩子們的每一次練習(xí)都能產(chǎn)生最大的效用。

——從“大鍋飯”走向“自助餐”，作業(yè)分層布置對教師提出了更高的要求，如何進(jìn)行作業(yè)量分層、難度分層、形式分層、評價(jià)分層是我們還需探討的課題。

......

與此同時(shí)，在實(shí)地督查過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和不足：學(xué)校課后服務(wù)形式不夠豐富、內(nèi)容略顯單一；作業(yè)布置還不盡科學(xué)合理、對課外拓展性作業(yè)、興趣類作業(yè)缺乏研究與實(shí)踐等。為此，我與學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入的探討與交流：

比如，針對學(xué)校如何監(jiān)控各班書面作業(yè)總量的問題，我建議每班統(tǒng)一設(shè)置作業(yè)公示欄，公示內(nèi)容包括當(dāng)天作業(yè)科目、作業(yè)量，并根據(jù)中等學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，估算作業(yè)總時(shí)長。這樣既便于各學(xué)科之間互相兼顧、統(tǒng)籌安排，也便于學(xué)生監(jiān)督。

再如，針對優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，我建議組織全學(xué)科教師集體備課，將作業(yè)設(shè)計(jì)作為重要內(nèi)容，納入教研體系，實(shí)行作業(yè)學(xué)科組、年級組統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、難度，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。同時(shí)，立足課堂教學(xué)，改變現(xiàn)有教學(xué)模式，向課堂40分鐘要質(zhì)量。

還如，針對課后服務(wù)內(nèi)容形式單一的問題，我建議學(xué)校依托現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮自身在體育競技方面的優(yōu)勢，實(shí)行AB套餐制，A套餐為“作業(yè)與指導(dǎo)”，保障作業(yè)時(shí)間，提高作業(yè)質(zhì)量和批改效益；B套餐為“藝術(shù)與體育鍛煉”，各班可按照單雙周輪流、輪換進(jìn)行。

學(xué)校表示：我的建議為他們打開了思路，提供了許多切實(shí)可行的辦法，他們將在下一步工作中加以借鑒和完善。

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開?！薄半p減”實(shí)施短短幾個(gè)月，來自學(xué)校、師生、家長和社會的變化顯而易見，“雙減”力度之大，行動之迅猛，幾乎讓所有人都感受到震撼。作為責(zé)任督學(xué)的我們在一次次的督導(dǎo)實(shí)踐中切實(shí)感受到了這場變革帶來的改變，同時(shí)對責(zé)任督學(xué)的工作也有了更深的思考，正如同仁們所說的：責(zé)任督學(xué)任重道遠(yuǎn)，掛牌督導(dǎo)大有可為。

責(zé)任督學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)。責(zé)任督學(xué)要勤于學(xué)習(xí)，針對每一次督導(dǎo)任務(wù)，提前要做足功課，做到說話有“底氣”。新時(shí)代賦予教育人新的時(shí)代答卷，責(zé)任督學(xué)只有不斷深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時(shí)代黨的教育方針政策，準(zhǔn)確把握教育督導(dǎo)的基本原理和基本技術(shù)，及時(shí)了解教育改革和教育督導(dǎo)新動態(tài)，并以此檢視中小學(xué)幼兒園辦學(xué)（園）行為，才能為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展問診把脈、保駕護(hù)航。

注重“督”“導(dǎo)”并重。責(zé)任督學(xué)進(jìn)校開展工作，發(fā)現(xiàn)問題不是目的，幫助學(xué)校分析原因，理思路、想辦法，助力學(xué)校持續(xù)發(fā)展，才是督學(xué)工作真正的意義所在。為此，督學(xué)要將自己置身于“做教育”，而不只是簡單的“評教育”的位置，要自覺與學(xué)校形成緊密的“共同體”，想學(xué)校所想，急學(xué)校所急，這樣的督學(xué)才能贏得更多來自學(xué)校方面的認(rèn)可和支持，并為促進(jìn)學(xué)校教育的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。