鑄牢中華民族共同體意識

要貫穿學(xué)校教育全過程

□管培俊（全國政協(xié)委員、國家民委原專職委員、中國高等教育學(xué)會副會長）

中央民族工作會議之后，我參加了全國政協(xié)專題調(diào)研考察，深感鑄牢中華民族共同體意識意義重大、深得民心?！拌T牢中華民族共同體意識”這條主線進(jìn)一步貫穿學(xué)校教育的全過程。全面推廣國家通用語言文字和推行國家統(tǒng)編教材進(jìn)展總體順利。一些地區(qū)糾偏正向的舉措逐漸取得明顯實(shí)效。

同時，我也感覺到，影響各民族交往交流交融的因素仍然復(fù)雜多樣，在此背景下，在全面推廣普及國家通用語言文字和推行國家統(tǒng)編教材方面，一些地方共識不夠、準(zhǔn)備不夠、落實(shí)不夠的問題仍然存在。教育評價考核和升學(xué)考試等環(huán)節(jié)銜接配套還需抓緊推進(jìn)。學(xué)科專業(yè)課程結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。教材建設(shè)任務(wù)緊迫。推行國家統(tǒng)編教材，使得民族地區(qū)師資不足的短板和教師結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，勝任教學(xué)的骨干教師嚴(yán)重缺乏。學(xué)校教育中著力鑄牢中華民族共同體意識還要付出很大努力，需要久久為功。

一、學(xué)校教育要向鑄牢中華民族共同體意識聚焦。要明確鑄牢中華民族共同體意識的要求是56個民族“一個不能少”。推進(jìn)工作需要精準(zhǔn)判斷、精準(zhǔn)聚焦，對癥下藥。宣傳教育要注意分眾化、差異化。民族地區(qū)學(xué)校教育要按照增進(jìn)共同性的方向和立德樹人的根本要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)定不移地將全面推廣普及國家通用語言文字和推行國家統(tǒng)編教材落實(shí)到位。

二、鑄牢中華民族共同體意識教育需要進(jìn)一步形成合力。這不僅僅是某一部門的事，需要依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成政府、社會、學(xué)校、家庭一體化育人體系，學(xué)校教育、干部教育、社會教育、家庭教育形成合力。全面推廣普及國家通用語言文字和推行國家統(tǒng)編教材，需要既做又說。宣傳、教育部門要精心組織編寫宣講提綱。小道理與大道理、切身利益與家國大義，都要講清楚，使鑄牢中華民族共同體意識教育入腦入心。

三、抓緊組織國家統(tǒng)編教材。教材是國家事權(quán)。政治、歷史和少數(shù)民族語言教育教材，特別是涉民族問題教材，須由國家統(tǒng)編、審定或授權(quán)。中央頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃。地方授權(quán)編寫教材，須經(jīng)國家教材審定委員會審定，方可使用。要堅(jiān)決斬?cái)嘟滩木帉?、出版、發(fā)行中的非法利益鏈條，保證國家統(tǒng)編教材暢通無阻。

四、調(diào)整學(xué)校設(shè)置和教學(xué)組織。要按照增進(jìn)共同性的方向，有序推進(jìn)民漢合校、混合編班、混班教學(xué)。通過調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和教學(xué)組織，營造有利于各民族交往交流交融，促進(jìn)學(xué)生共同學(xué)習(xí)生活的環(huán)境條件。把鑄牢中華民族共同體意識貫穿所有課程教學(xué)之中，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和教育質(zhì)量水平同步提升。

五、調(diào)整完善相關(guān)政策措施。影響推廣普及國家通用語言文字和推進(jìn)使用國家統(tǒng)編教材的校內(nèi)外因素，歸根結(jié)底是考試指揮棒和相關(guān)政策機(jī)制。應(yīng)將政治、語文、歷史作為中考高考的必考科目，并賦予必要權(quán)重。扶持民族地區(qū)教育和優(yōu)秀人才培養(yǎng)的相關(guān)政策還需長期堅(jiān)持，并不斷完善。按照實(shí)事求是、因時而宜、因地制宜的原則，逐步調(diào)整完善考試錄取等政策舉措。

六、著力解決好師資瓶頸。政府統(tǒng)籌調(diào)劑教師編制，抓緊補(bǔ)齊三科教師不足的短板；嚴(yán)把教師入口關(guān)，新教師普通話水平必須達(dá)到相關(guān)要求；強(qiáng)化教師培訓(xùn)，建議“國培計(jì)劃”單列“國家統(tǒng)編教材師資專項(xiàng)”，重點(diǎn)支持邊疆民族地區(qū)；強(qiáng)化激勵機(jī)制，結(jié)合教師資格注冊與人事改革，采取區(qū)別政策。對于年輕教師，設(shè)置“過渡期”，提供“補(bǔ)課”達(dá)標(biāo)機(jī)會，仍不能適應(yīng)的教師分流轉(zhuǎn)崗；通過農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、優(yōu)師計(jì)劃，面向邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)教師；對口支援中加大教師資源支持力度。

來源：內(nèi)蒙古教育發(fā)布