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       《深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》）的印發(fā)，為全國大中小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育提供了重要指導(dǎo)。學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育關(guān)系到全國億萬學(xué)生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀這一重大課題，意義非同小可。我們必須深刻把握新時代黨的民族工作正確導(dǎo)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識，守正創(chuàng)新，切實(shí)開展好學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

       要深刻認(rèn)識新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的核心要義。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是多民族國家公民教育的客觀需要。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是促進(jìn)國家統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動各民族和諧發(fā)展的重要途徑。

       新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的要義是突出中華民族共同體，落腳在對當(dāng)代中國的認(rèn)同，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識。對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的高度認(rèn)同是愛國主義教育的必然要求，是新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的根本任務(wù)和核心內(nèi)容。

       要準(zhǔn)確把握新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的育人導(dǎo)向。一是增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性。新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要注重加強(qiáng)共同性教育，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一。增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要原則。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，“五個認(rèn)同”必須“同”，各民族在國家意識、公民意識、法治意識上不能有差異；同時，尊重各民族文化生活的差異性，在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面可以“異”。要明確共同性是根本、前提、方向，沒有共同性，也就談不上差異性。強(qiáng)調(diào)共同性，不是要抹殺差異性；尊重差異性，也不是要強(qiáng)化差異、固化差異。

       二是既講團(tuán)結(jié)，又講進(jìn)步。我們要全面準(zhǔn)確理解深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的豐富內(nèi)涵，正確把握民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步的關(guān)系，明確增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)是推動民族地區(qū)進(jìn)步的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的方向。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)進(jìn)步性，克服以往一些地方只講團(tuán)結(jié)、忽略進(jìn)步要求的問題。要在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)民生建設(shè)，不斷夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，實(shí)現(xiàn)精神方面的不斷進(jìn)步。

       三是依法治理，保障公平。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，要樹立治理民族事務(wù)的法律意識，提高依法治國的認(rèn)識和水平，要強(qiáng)調(diào)法治的公平性和規(guī)范性，加強(qiáng)國家意識、公民意識、法律意識教育，樹立公平公正、人人平等的法治理念。教育引導(dǎo)各族學(xué)生堅持在法律范圍內(nèi)、法治軌道上看待和處理涉及民族因素的問題，堅持守法用法。明確任何公民都應(yīng)平等享有憲法和法律賦予的權(quán)利，同時平等地履行相應(yīng)義務(wù)。

       要貫徹落實(shí)新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的部署要求。學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)性工作?！吨笇?dǎo)綱要》在總結(jié)以往民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新時代民族工作新形勢新任務(wù)和學(xué)校思政教育實(shí)際，從指導(dǎo)思想、基本原則、教育目標(biāo)、主要任務(wù)、教育內(nèi)容、實(shí)施途徑、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等方面，對學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育提出了一系列新部署新要求。

       一是要求全員性。《指導(dǎo)綱要》堅持全員全過程全方位育人，全面加強(qiáng)愛國主義教育和鑄牢中華民族共同體意識教育，因而學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的范圍應(yīng)該包括全國各地的各級各類學(xué)校各學(xué)段各族學(xué)生。

       二是堅持從實(shí)際出發(fā)。《指導(dǎo)綱要》強(qiáng)調(diào)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新教育方式，構(gòu)建課堂教學(xué)、教育實(shí)踐、校園文化建設(shè)多維一體的育人平臺，規(guī)定在義務(wù)教育段開設(shè)適量課時的專題教育課；教育部統(tǒng)一編寫中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教材，在各學(xué)科中有機(jī)融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容；利用學(xué)校多種師資開展該專題課教育。

       三是強(qiáng)調(diào)思政教育特色。《指導(dǎo)綱要》明確學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育屬于思想政治教育范疇，不是普通的學(xué)科知識課，教育教學(xué)和學(xué)習(xí)考核都要遵循思政教育規(guī)律，提高針對性和實(shí)效性，不能搞成單純的知識灌輸課和機(jī)械考試。要利用多種資源，搭建交往交流交融平臺，采取靈活多樣的方式，結(jié)合主題實(shí)踐教育活動和校園文化建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

（作者系教育部統(tǒng)編中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教材《中華民族大團(tuán)結(jié)》主編、北京大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究基地特約研究員戢廣南）

來源：《中國教育報》2022年05月19日第2版