01、改革的背景和意義是什么？

       答：高中階段學?？荚囌猩贫雀母锸菄掖_立的深化考試招生制度改革頂層設計中的一項重要改革，是與高考招生制度改革配套的評價制度改革。近年來，黨中央、國務院先后就深化考試招生制度改革、教育評價改革、教育教學改革、育人方式改革、中考命題改革和“雙減”改革等作出一系列重大決策，教育部密集出臺文件，推出一系列配套舉措，并多次召開會議，交流研討各地改革經驗，明確中考改革任務書、時間表和路線圖。我區(qū)將中考改革作為考試招生制度改革的重點任務，與高考改革一體謀劃、一體部署、一體推進，委托第三方專業(yè)機構深入各級教育行政部門、教研部門和初高中學校開展調研，召開不同層面座談會11次，問卷調查89.8萬人次，經廣泛征求意見后，形成《實施方案》初稿，邀請區(qū)內外專家召開論證會，面向社會公眾征求意見，經自治區(qū)黨委教育工作領導小組全體會議審議和自治區(qū)人民政府同意后，正式印發(fā)執(zhí)行。這次改革堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質教育，有利于減輕學生過重課業(yè)負擔，有利于促進學生全面健康成長，有利于促進義務教育優(yōu)質均衡，有利于促進普通高中多樣化特色辦學，有利于一體推進義務教育與高中階段教育、高考綜合改革有效銜接。

02、改革的基本原則是什么？

       答：《實施方案》明確，這次改革堅持四個基本原則。

       一是五育并舉。遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，發(fā)展素質教育，深化課程改革，落實“雙減”要求，提高育人質量，完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系。二是公平公正。優(yōu)化頂層設計，加強宏觀調控，改革體制機制，完善評價標準，規(guī)范評價程序，持續(xù)推行“陽光招生”，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。三是分級管理。加強自治區(qū)統(tǒng)籌管理，以盟市為主實施，全自治區(qū)統(tǒng)一推進，盟市、旗縣（市、區(qū)）協(xié)同推進，在考試、錄取等各個環(huán)節(jié)各負其責，有序銜接。四是綜合協(xié)調。統(tǒng)籌推進考試科目設置、命題管理、組織實施、錄取方式和綜合素質評價等改革；協(xié)同推進課程、教學、考試、招生、師資等各環(huán)節(jié)配套改革，促進義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。

03、改革的目標是什么？

       答：《實施方案》提出，這次改革的總目標是：確立科學的教育評價導向，健全組織規(guī)范、程序合理、結果公正、監(jiān)督有力、保障到位的考試招生管理機制，促進學生全面發(fā)展，推進教育公平。從2022年秋季入學的七年級開始啟動，到2025年全面實施，不斷形成具有自治區(qū)特點，體現(xiàn)科學教育質量觀，以初中學業(yè)水平考試成績和學生綜合素質評價結果為依據的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ健?/p>

04、改革的主要任務是什么？

       答：《實施方案》明確這次改革主要有四個方面的重點任務：即推行初中學業(yè)水平考試、完善初中學生綜合素質評價、深化招生錄取改革、規(guī)范招生組織管理。

05、什么是學業(yè)水平考試？學業(yè)水平考試與傳統(tǒng)中考是什么關系？

       答：初中學業(yè)水平考試是衡量學生達到國家規(guī)定學習要求程度的水平考試，考試成績既是學生初中畢業(yè)的依據，也是高中階段學校招生錄取的依據。推行初中學業(yè)水平考試，不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。過去我區(qū)實行盟市自主命題考試或者部分盟市聯(lián)合命題考試，雖然大多數盟市已經將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，但名稱要求不統(tǒng)一，考試計分科目和中考分值也不統(tǒng)一，這次改革從名稱上統(tǒng)一規(guī)范為學業(yè)水平考試。考試科目上把國家課程方案中規(guī)定的道德與法治、語文、數學、外語（含聽力）、物理、化學、生物學、歷史、地理、體育與健康10個國家課程科目作為中考計分科目，其他國家課程科目作為綜合考查科目，以等第方式計入學生綜合素質評價檔案。

06、在“雙減”背景下，如何處理“全科開考”與學生“減負”的關系？

       答：按照《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒?016〕4號）要求，“把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量”?！秾嵤┓桨浮访鞔_，我區(qū)初中學業(yè)水平考試實行“全開全考”，有利于規(guī)范學校教學行為，有利于促進學生全面健康發(fā)展，引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向。

       為妥善處理“全科開考”和學生“減負”的關系，防止增加學生負擔，通過規(guī)范考試內容、考試組織、考試方式等，多措并舉，減輕學生過重的課業(yè)負擔和考試壓力。

       一是在考試內容上，由全區(qū)統(tǒng)一命題，嚴格以義務教育各學科課程標準為命題依據，著力提高命題質量，注重考查學生必備知識和關鍵能力，關注綜合素質和學科核心素養(yǎng)，減少單純記憶、機械訓練的內容，避免偏題、怪題、超標題。

       二是在考試組織上，通過初中畢業(yè)考試和升學考試“兩考合一”，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學生備考的負擔。同時，按照“即結即考”的原則，將地理和生物學筆試、生物學實驗操作技能考查、體育與健康知識考試安排在八年級學年末進行，將學生體質健康測試分別安排在七、八、九年級各組織一次，減輕學生在畢業(yè)年級集中備考的壓力。

       三是在考試方式上，根據學科性質和特點，分類采取書面閉卷考試、聽力測試、實驗操作、現(xiàn)場測試、過程性考核、綜合評定、日?？疾榈褥`活多樣的方式。

       四是在錄取計分科目的構成和數量上，將道德與法治、語文、數學等14門國家課程科目中的10門科目計入高中階段學校招生錄取計分科目，其他科目以等級形式呈現(xiàn)。

       五是在招生錄取模式上，鼓勵具備條件的盟市開展普通高中錄取計分科目改革試點，除語文、數學、外語和體育與健康作為中考計分科目外，各盟市可結合實際，根據文理兼顧、負擔適度的原則，從初中學業(yè)水平考試其他科目中選擇部分科目計入中考總分，或對其他科目提出等級評價結果要求進行錄取，真正達到“減負”的目的。

07、考試如何組織？

       答：規(guī)范考試管理，完善學業(yè)水平考試分級管理體制機制，是這次改革的重點內容之一。我區(qū)《實施方案》明確，2025年起，道德與法治、語文、數學、外語（含聽力）、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康和少數民族語文中考計分科目的紙筆考試由自治區(qū)統(tǒng)一命題、考試、評卷、發(fā)布成績。其他實驗操作考試和綜合考查科目按照自治區(qū)的規(guī)范要求，采取分級考試考查方式進行，其中中考計分科目的物理、化學實驗操作和體育與健康科目的專項技能測試由盟市組織實施，學生體質監(jiān)測由旗縣在盟市的統(tǒng)籌指導下組織考試，體育與健康日常參與情況由各學校在旗縣的統(tǒng)籌指導下組織實施，考試成績計入中考總分；生物學實驗操作、藝術、信息科技、勞動、綜合實踐等5個綜合考查科目，由盟市或旗縣組織實施，考查結果以等第方式計入綜合素質評價檔案。

08、考試的計分科目分值是如何設置的？設置的主要依據是什么？

       答：這次改革對考試計分科目的分值進行了規(guī)范，相比過去盟市命題計分科目的分值，有增有減，但都有依據。最主要的依據是國家課程方案中關于各科目課時分配占比的規(guī)定，同時考慮相關科目難度、課程容量以及初中學生畢業(yè)升學、高考改革和人才培養(yǎng)需求等，將全區(qū)中考總分統(tǒng)一為660分，參加少數民族語文考試的考生總分為740分。其中語文、數學、外語各100分，外語含聽力10分；道德與法治50分、歷史50分；物理70分（紙筆考試60分，另加實驗操作10分）、化學50分（紙筆考試40分，另加實驗操作10分）；生物學30分（卷面總分40分，其中含體育健康知識10分）、地理30分；體育與健康80分，其中體育與健康知識10分（與生物學同卷）、日常參與情況5分、《國家學生體質健康標準》測試七、八、九年級各占15分共45分、專項運動技能測試20分；少數民族語文80分。

09、計分科目的紙筆考試為什么要實行全區(qū)統(tǒng)一命題？

       答：實行全區(qū)統(tǒng)一命題，可以進一步加強“雙減”背景下中考命題的研究監(jiān)測工作，兼顧畢業(yè)考試和升學考試的不同功能，切實提高命題質量。落實依課標命題、難易適度、教考銜接的要求。引導學校和教師改進教學，全面推進基于核心素養(yǎng)的考試評價，注重考查學生思維過程、創(chuàng)新意識和在真實情境中分析解決問題的能力。避免隨意擴大、壓減考試內容范圍。進一步優(yōu)化試題結構，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，增加探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學科命題，有效防止偏題、怪題、超標題。

10、考試各科目的考試時間、時長是如何安排的？

       答：初中學業(yè)水平考試按照“學完即考”原則，一般安排在學期末進行。地理、生物學（含實驗操作）、體育與健康知識在八年級結束前完成考試（考查）。道德與法治、語文、數學、外語（含聽力）、物理、化學、歷史、少數民族語文等科目紙筆考試在九年級第二學期進行，由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施，時間為每年6月下旬。

       理化實驗操作、體育與健康科目的專項運動技能測試以及藝術、信息科技、勞動、綜合實踐活動等科目的考試（考查）在九年級第二學期組織實施，體育與健康科目的《國家學生體質健康標準》測試在七、八、九年級各組織一次，具體時間由盟市確定。

       各科目紙筆考試時長分別是：語文120分鐘，數學、外語（含聽力）各90分鐘，道德與法治、歷史同考不同卷共90分鐘，物理、化學（均不含實驗操作）同考不同卷共90分鐘，生物學、地理同考不同卷共60分鐘，少數民族語文90分鐘。其他科目的考試時長由盟市結合實際情況確定。

11、考試成績如何呈現(xiàn)？

       答：道德與法治、語文、數學、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學、生物學、體育與健康知識和少數民族語文等中考計分科目成績可以以“分數”“等第”或“分數+等第”等不同形式呈現(xiàn)，其中使用“等第”呈現(xiàn)的科目成績可以依據自治區(qū)提供的原始分數劃定，也可以根據考生數量的比例進行劃定；生物學實驗操作、藝術、信息科技、勞動、綜合實踐活動等綜合考查科目的成績分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等第。各等第可根據高中階段學校招生錄取需要賦相應分值，最高可賦20分。具體辦法由各盟市確定。

12、考試成績如何使用？

       答：初中學業(yè)水平考試成績主要用于初中學生畢業(yè)學歷認定和普通高中、中等職業(yè)學校招生錄取。其中初中學業(yè)水平考試成績用于初中學生畢業(yè)和學歷認定，成績長期有效，具體要求由各盟市結合實際確定；用于普通高中、中等職業(yè)學校招生錄取，應屆畢業(yè)生當屆有效，非應屆畢業(yè)生當年有效。九年級未畢業(yè)休學到下一年級的，八年級已考過的科目須重新參加考試。

       殘障學生、身體有疾病等特殊情況的學生參加有關科目考試，以及區(qū)外轉入學生、回原籍報考學生、外來人員隨遷子女等，在成績認定、招生錄取等方面，由各盟市按照有關規(guī)定制定具體實施辦法。區(qū)內學生轉出到區(qū)外，盟市教育局應為其出具學業(yè)成績證明。

13、為什么要實施初中學生綜合素質評價？從哪些方面進行評價？

       答：實施初中學生綜合素質評價是全面貫徹黨的教育方針的要求，是促進學生德智體美勞全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉唯分數論的重要舉措，對初中學校落實立德樹人根本任務、深化教育教學改革、豐富校園生活、發(fā)展素質教育具有促進作用；對教師更新教育觀念、全面客觀了解學生、扭轉以考試分數單一評價學生狀況具有引導作用；對學生認識自我、學會自我管理、規(guī)劃人生、激發(fā)潛能、積極參與社會實踐和生活體驗，促進學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力發(fā)展具有激勵作用；同時也為教育行政部門、社會各界整體評價、監(jiān)督學校辦學提供新的載體。

       綜合素質評價，從思想品德、學業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個維度，對學生過程性發(fā)展狀態(tài)和突出表現(xiàn)進行觀察、分析和寫實性記錄，計入學生發(fā)展檔案，最終形成等第或“等第+評語”評價結果，并作為學生畢業(yè)和高中學校招生錄取的依據。

14、如何進行初中學生綜合素質評價？

       答：自治區(qū)將制定印發(fā)初中學生綜合素質評價指南等配套文件，指導建立健全綜合素質評價體系，完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、學校四級管理制度，按照“誰了解、誰評價”“誰評價、誰負責”的原則確定評價主體，吸納教師、學生本人及同學等參與評價。具體由初中學校根據評價內容要求，“一校一辦法”細化評價要素，逐項確定每項評價要素的評價主體、評價方式、評價程序、記錄方式等，建立健全信息確認、公示、投訴申訴、復議審核等監(jiān)督保障和誠信責任追究制度，確保評價工作客觀真實、簡便有效。

15、綜合素質評價結果如何呈現(xiàn)？在畢業(yè)和升學中如何使用？

       答：綜合素質評價最終結果可采用“評語+等第”或“等第”形式呈現(xiàn)，分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等第。初中學生綜合素質評價從2022年秋季入學的七年級啟動實施，到2025年參加中考錄取時，學生綜合素質評價結果將作為初中學生畢業(yè)和高中學校招生的基本依據。

16、我區(qū)中考錄取工作如何組織？

       答：從2025年開始，除中考計分科目的紙筆考試由自治區(qū)統(tǒng)一命題、考試、評卷、發(fā)布成績外，各盟市高中階段學校招生計劃編制、招生范圍確定、考試報名及中考成績使用、中考最低控制分數線劃定、中考錄取等工作均由各盟市按照自治區(qū)相關要求組織實施。

17、2025年起學生若報考普通高中，在招生錄取時對學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價結果有什么具體要求？

       答：2025年起，中考招生將實行以學生初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價結果為依據的考試招生錄取模式。學生若報考普通高中，一方面，學生的道德與法治、語文、數學、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學、生物學、體育與健康等學業(yè)水平考試科目總分要達到普通高中錄取要求，同時生物實驗操作、藝術、信息科技、勞動、綜合實踐5個綜合考查科目也要全部達到C等及以上等第；另一方面，學生綜合素質評價結果原則上還要達到C等及以上等第，其中報考自治區(qū)級示范高中，學生綜合素質評價結果原則上要達到B等及以上等第。也就是說，只有同時達到學業(yè)水平考試成績要求和學生綜合素質評價等第要求的考生才可以報考相應的普通高中。

       上述要求是對全區(qū)中考招生錄取的基本要求，在此基礎上，鼓勵具備條件的盟市開展普通高中錄取計分科目試點改革，即除語文、數學、外語和體育與健康作為中考計分科目外，各地可結合實際，根據文理兼顧、負擔適度的原則，從初中學業(yè)水平考試其他科目中選擇部分科目計入中考總分，或對其他科目提出等級評價結果要求進行錄取，克服唯分數頑瘴痼疾，避免分分計較，緩解家長教育焦慮。

18、我區(qū)在中考招生指標到校（分招）改革方面有什么變化？

       答：這次改革，按照有利于促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展要求，我區(qū)對中考分招改革作出新的制度安排。一是擴大分招學校范圍，將自治區(qū)示范性普通高中和屬地內其他優(yōu)質普通高中均納入招生名額分配到所屬初中學校的范圍；二是擴大分招比例，規(guī)定分招比例原則上不低于50%-70%，并逐步提高，鼓勵各地開展普通高中全部招生指標分配到初中學校試點改革；三是引導初中學校特色優(yōu)質辦學，安排分招指標中，在目前以初中畢業(yè)生人數為依據的基礎上，要充分考慮初中學校育人質量、辦學特色和課程教學改革等綜合因素；四是要求分招指標向城鎮(zhèn)薄弱學校和農村牧區(qū)學校傾斜，逐步加大招生名額分配比例。

19、我區(qū)在深化高中學校自主招生方面是如何規(guī)定的？

       答：為引導普通高中學校特色化多樣化發(fā)展，我區(qū)《實施方案》中明確，結合普通高中分類辦學和特色發(fā)展定位，經盟市教育行政部門批準，可以在具備條件的普通高中學校開展自主招生。自主招生學校要制定專門的學生培養(yǎng)方案，在招生簡章中詳細列明招生類別、數量、標準、范圍、條件和程序等內容，經盟市教育行政部門核準后實施。自主招生對象主要是具有學科特長或創(chuàng)新潛質的學生，自主招生計劃控制在本校當年招生計劃總數的5%-6%以內，具體比例及招生方式由盟市確定。

20、我區(qū)是如何通過中考招生改革，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展的？

       答：一是實行中等職業(yè)學校（含技師學院、技工院校）與普通高中統(tǒng)一招生平臺、同步報名、同步招生錄取；二是積極穩(wěn)妥推進中等職業(yè)學校跨區(qū)域招生改革，自治區(qū)教育廳根據學校專業(yè)設置和區(qū)域產業(yè)結構需要，統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學?？缑耸杏蛘猩ぷ?；三是對初、高中畢業(yè)未升學的學生及退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工等接受中等職業(yè)教育的可以采用免試注冊入學等方式招生；四是支持探索“3+3”“3+2”、五年一貫制等人才培養(yǎng)模式改革試點；五是扎實推進高中階段學校招生由分層向分類轉型，為具有不同發(fā)展?jié)撡|的學生構建普職融通的成才立交橋；六是規(guī)范中等職業(yè)學校合作辦學、聯(lián)合招生等審核備案監(jiān)管工作。

21、我區(qū)對規(guī)范學業(yè)成績管理有哪些要求？

       答：我區(qū)《實施方案》要求各級教育行政部門不得向初中學校下達升學指標，堅決克服“唯分數”“唯升學”傾向，嚴禁用考試成績給學校和教師排名，不得以任何形式對初中學校教師進行初中學業(yè)水平考試成績的表彰獎勵。加強考試信息管理，堅決杜絕對初中學業(yè)水平考試成績的各種炒作行為，嚴禁利用網站、電子顯示屏、橫幅、展板、自媒體等渠道宣傳炒作升學率、“中考狀元”等。

22、我區(qū)在規(guī)范中考招生范圍和招生批次方面有什么要求？

       答：為優(yōu)化招生環(huán)境，規(guī)范招生秩序，《實施方案》明確要求，各地要結合高中分類發(fā)展定位，健全完善普通高中屬地內招生辦法。從2025年開始，高中學校招生實行網上錄取，分四批進行。即提前批次：特色高中專項計劃、藝體特長生和面向全自治區(qū)招生的高中階段學校招生；第一批次：自治區(qū)示范高中和盟市示范高中、優(yōu)質高中、國家級示范中等職業(yè)學校招生；第二批次：其他普通高中、中等職業(yè)學校招生；第三批次：“3+3”“3+2”及五年一貫制高職招生。各盟市可根據各自實際進行適當調整并制定具體實施方案。

23、我區(qū)對新建普通高中在招生錄取方面有什么特殊支持政策？

      答：為加快普通高中建設，提高新建普通高中辦學水平，我區(qū)在《實施方案》中明確，各地可結合實際，對新建普通高中設置3—6年培育發(fā)展過渡期，在招生范圍方面可以在盟市范圍內適當擴大招生區(qū)域，在錄取批次安排方面，可以適當調整錄取批次，通過此類特殊支持政策，促進新建普通高中建一所、成一所、“名”一所。

24、我區(qū)在中考加分項目和分值管理方面有哪些規(guī)定？

       答：按照國家“減項、降分”要求，我區(qū)將從嚴控制加分項目和加分分值，從2025年起，取消體育、藝術、科技等獎勵類加分項目，相關特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質評價。規(guī)范盟市自主加分項目，健全考生加分資格審核公示制度。具體加分項目和分值由各盟市按照國家有關規(guī)定自行制定，并報自治區(qū)教育廳備案。