9月1日起,這些教育政策正式實(shí)施!
5月14日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,公布修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2021年9月1日起施行。
《條例》(第二章第七條)具體內(nèi)容中明確:
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng),不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué),并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門(mén)批準(zhǔn)。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校,不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。
7月13日下午,教育部舉行新聞通氣會(huì),介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)司司長(zhǎng)的發(fā)言明確:今秋推行一校一案課后服務(wù),推行課后服務(wù)5+2模式。
會(huì)上具體提出:
課后服務(wù)要全面覆蓋,各地各校要從實(shí)際出發(fā),“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案,確保今年秋季開(kāi)學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
學(xué)校要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實(shí)施方案和服務(wù)特色,使家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排,積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)。
課后服務(wù)要保證時(shí)間,推行課后服務(wù)“5+2”模式,即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù),每天至少開(kāi)展2小時(shí),結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間相銜接。對(duì)家長(zhǎng)接孩子還有困難的學(xué)生,應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
6月1日,教育部舉辦新聞發(fā)布會(huì),時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生簽發(fā)了第50號(hào)教育部令,頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。
該《規(guī)定》將于今年9月1日起實(shí)施。
圖片來(lái)源:教育部官網(wǎng)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》
《規(guī)定》中第三章第二十四條規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度,建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下六類(lèi)行為:
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確了欺凌的概念,要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對(duì)全體學(xué)生開(kāi)展防治欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,對(duì)學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評(píng)估,并歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等以下五類(lèi)欺凌行為:
此外,今年6月1日,新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式施行。《未成年人保護(hù)法》附則中對(duì)校園欺凌做了定義,叫“學(xué)生欺凌”。
《未成年人保護(hù)法》第三十九條專(zhuān)門(mén)對(duì)學(xué)生欺凌怎么防治做了規(guī)定,比如建立防控機(jī)制;對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行防控校園欺凌教育和培訓(xùn);加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo);聯(lián)合社會(huì)力量共同做好防治校園欺凌工作等。
對(duì)于學(xué)生欺凌,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制,切實(shí)保護(hù)未成年人安全。
教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》答記者問(wèn),其中解答了有關(guān)“《規(guī)定》主要保護(hù)學(xué)生的哪些權(quán)益”等問(wèn)題。
《規(guī)定》要求,禁止學(xué)校、教師公開(kāi)學(xué)生的考試成績(jī)和排名,出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)學(xué)生隱私和自尊心,減少攀比、避免歧視,緩解應(yīng)試壓力;但是同時(shí)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,便利家長(zhǎng)知道學(xué)生的成績(jī)等學(xué)業(yè)信息。
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》與“五項(xiàng)管理”的要求也逐項(xiàng)進(jìn)行了銜接。其中規(guī)定學(xué)校對(duì)手機(jī)管理的權(quán)限,明確規(guī)定除教學(xué)需要外,禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。
此外,《未成年人保護(hù)法》第七十條對(duì)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的使用作出要求:
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》發(fā)布了中小學(xué)生課間“休息令”:
第八條 學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施,不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。
中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)曾對(duì)1908名中小學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)關(guān)于“課間十分鐘”的調(diào)查:
調(diào)查顯示,77.2%的小學(xué)生課間十分鐘很安靜,初中的比例為69.8%。在小學(xué),課間可能變成了“不出教學(xué)樓”“不能跑跳”。在中學(xué),課間總是拖堂,直接就連到了下節(jié)課。大多數(shù)學(xué)校還都安排了課間值日生,最重要的工作是制止同學(xué)們喧嘩、跑跳、打逗。
該條措施的實(shí)施,一方面是為了緩解中小學(xué)生的“負(fù)擔(dān)”,另一方面也彰顯了國(guó)家全面推動(dòng)“素質(zhì)教育”的決心。
6月3日,教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生定期視力監(jiān)測(cè)主要信息報(bào)送工作的通知》,切實(shí)落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和視力監(jiān)測(cè)制度。
通知要求,各地教育部門(mén)要指導(dǎo)本地學(xué)校建立信息報(bào)告制度,學(xué)校要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作,依托全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康上報(bào)系統(tǒng),每年春季和秋季學(xué)期分別報(bào)送一次中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)結(jié)果,春季學(xué)期單獨(dú)報(bào)送,秋季學(xué)期與中小學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)一并報(bào)送。視力監(jiān)測(cè)結(jié)果填報(bào)數(shù)據(jù)主要包括中小學(xué)生左眼裸眼視力、左眼屈光度、右眼裸眼視力、右眼屈光度。
來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
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